Ủy ban Thượng viện đã thông qua đề cử ông Kevin Warsh với tỷ lệ 13-11, mở đường cho sự thay đổi lãnh đạo tại Cục Dự trữ Liên bang trước ngày 15 tháng 5

Điểm chính:

• Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua đề cử Kevin Warsh làm Chủ tịch Fed với tỷ lệ 13-11 vào ngày 29 tháng 4 năm 2026.
• Thượng nghị sĩ Thom Tillis đã dỡ bỏ sự phản đối của mình sau khi Bộ Tư pháp (DOJ) kết thúc cuộc điều tra về Powell vào khoảng ngày 24 tháng 4, mở đường cho cuộc bỏ phiếu.
• Việc xác nhận của toàn thể Thượng viện dự kiến sẽ diễn ra vào giữa tháng 5 năm 2026, có khả năng khiến Warsh trở thành Chủ tịch trước khi nhiệm kỳ của Powell kết thúc vào ngày 15 tháng 5.

Đề cử Chủ tịch Fed của Warsh được thông qua

Tất cả 13 thành viên Cộng hòa trong ủy ban đã bỏ phiếu ủng hộ việc đưa đề cử này lên bước tiếp theo. Tất cả 11 thành viên Dân chủ đã bỏ phiếu chống. Phiên họp kín, do Thượng nghị sĩ Tim Scott (Cộng hòa – Nam Carolina) chủ trì, đã diễn ra vào lúc 10 giờ sáng theo giờ miền Đông (ET).

Thượng viện dự kiến sẽ xem xét đề cử này trong những tuần tới, với việc phê chuẩn được dự đoán rộng rãi sẽ diễn ra trước giữa tháng 5. Nếu được phê chuẩn, Warsh có thể tuyên thệ nhậm chức sớm nhất vào ngày 15 tháng 5 năm 2026, khi nhiệm kỳ bốn năm của Jerome Powell với tư cách Chủ tịch kết thúc.

Warsh, 56 tuổi, là một luật sư và nhà tài chính từng phục vụ trong Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang từ năm 2006 đến 2011, được Tổng thống George W. Bush bổ nhiệm. Ông là thành viên có quyền biểu quyết của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) và đóng vai trò trực tiếp trong phản ứng của Fed trước cuộc khủng hoảng năm 2008.

Ông luôn là người chỉ trích mạnh mẽ các chính sách gần đây của Fed. Warsh đã gọi cách xử lý của ngân hàng trung ương đối với chu kỳ lạm phát đạt đỉnh 9,1% vào năm 2022 là sai lầm chính sách lớn nhất của Fed trong bốn thập kỷ qua. Tổng thống Donald Trump đã đề cử ông vào đầu năm 2026 với mục đích cụ thể là thay thế Powell, người mà Trump đã nhiều lần gây áp lực để cắt giảm lãi suất mạnh mẽ hơn.

Warsh đã cho thấy ông muốn một "sự thay đổi chế độ" tại Fed, bao gồm những thay đổi tiềm năng trong khung lạm phát, quản lý bảng cân đối kế toán và cách hiểu hẹp hơn về nhiệm vụ kép của ngân hàng trung ương.

Một rào cản thủ tục quan trọng đã được gỡ bỏ vào tuần trước. Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis của bang North Carolina đã chặn cuộc bỏ phiếu của ủy ban, viện dẫn cuộc điều tra hình sự của Bộ Tư pháp (DOJ) liên quan đến việc cải tạo tòa nhà Fed của ông Powell. DOJ đã kết thúc cuộc điều tra vào khoảng ngày 24/4, khiến ông Tillis rút lại sự phản đối trước phiên họp vào thứ Tư.

Tại phiên điều trần xác nhận vào ngày 21 tháng 4, Warsh cam kết sẽ hành động độc lập nếu được xác nhận. Các thượng nghị sĩ đã chất vấn ông về tính độc lập của Fed, chính sách lãi suất, bảng cân đối kế toán và mối quan hệ của ông với Nhà Trắng.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (Dân chủ – Massachusetts), thành viên cao cấp nhất của ủy ban, dẫn đầu phe đối lập Dân chủ. Bà và các thành viên Dân chủ khác lập luận rằng Warsh sẽ không bảo vệ Fed đủ tốt khỏi sự can thiệp của Nhà Trắng và cảnh báo rằng áp lực chính trị có thể trở thành công cụ chống lại cơ quan này.

Thị trường theo dõi sát sao quá trình này, dù cuộc bỏ phiếu của ủy ban vào thứ Tư không gây ra phản ứng giá lớn ngay lập tức. Cuộc họp chính sách tháng 4 của Fed, có thể là cuộc họp cuối cùng của Powell với tư cách Chủ tịch, được dự đoán rộng rãi sẽ giữ nguyên lãi suất trong khoảng 3,50%-3,75% do lo ngại lạm phát kéo dài và gián đoạn nguồn cung dầu.

Nếu Thượng viện toàn thể phê chuẩn Warsh, các nhà phân tích dự đoán Fed sẽ duy trì nhiệm vụ cốt lõi của mình đồng thời đặt trọng tâm lớn hơn vào việc cắt giảm lãi suất nhanh hơn và thu hẹp bảng cân đối kế toán. Cách điều chỉnh khung chính sách lạm phát sau năm 2022 sẽ phụ thuộc vào phương pháp tiếp cận của Warsh khi nhậm chức.

Một câu hỏi còn bỏ ngỏ là: Vị trí của Powell sau giữa tháng 5. Nhiệm kỳ Thống đốc cơ bản của Powell kéo dài đến tháng 1 năm 2028, nghĩa là ông có thể tiếp tục giữ chức Thống đốc. Dù ông ở lại hay rút lui, điều này đều mang theo những hệ quả chính trị và pháp lý riêng, đặc biệt là sau những bình luận trước đây của Trump về việc sa thải các quan chức.

Việc xác nhận này sẽ đánh dấu sự thay đổi lớn đầu tiên trong ban lãnh đạo Fed dưới nhiệm kỳ hiện tại của Trump. Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed), dưới sự lãnh đạo của Powell, dự kiến sẽ công bố quyết định về lãi suất quỹ liên bang vào chiều nay. Các nhà giao dịch hợp đồng tương lai CME và thị trường dự đoán không kỳ vọng sẽ có sự thay đổi về lãi suất.