Thượng viện bỏ phiếu với tỷ lệ 85-5 để cấm đồng đô la kỹ thuật số của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) cho đến năm 2030

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Điểm chính: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Thượng viện đã thông qua Đạo luật ROAD to Housing với tỷ lệ 85-5 vào ngày 22 tháng 6, cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số (CBDC) đến năm 2030. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Điều khoản này cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành đồng đô la kỹ thuật số trực tiếp hoặc thông qua các bên trung gian. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Hạ viện có thể tiến hành bỏ phiếu sớm nhất là vào thứ Ba, sau đó gửi dự luật đến Tổng thống Trump để ký thành luật.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Lệnh cấm kéo dài bốn năm

Ngày 22 tháng 6, các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu với tỷ lệ 85-5 để thông qua dự luật về khả năng chi trả nhà ở, trong đó có một điều khoản cấm ngân hàng trung ương tạo ra đồng đô la kỹ thuật số cho đến cuối năm 2030. Nội dung về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) đã được lồng ghép vào một gói dự luật lớn hơn nhiều nhằm giảm chi phí nhà ở và hạn chế việc Phố Wall mua lại các căn nhà riêng lẻ, tạo ra một con đường hiếm hoi để lệnh cấm tiền kỹ thuật số này trở thành luật thông qua một dự luật có sự ủng hộ của cả hai đảng. Nội dung văn bản rất rõ ràng, nêu rõ:

"Hội đồng Thống đốc Hệ thống Dự trữ Liên bang hoặc bất kỳ ngân hàng Dự trữ Liên bang nào không được phát hành hoặc tạo ra tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có tính chất tương tự đáng kể với CBDC, dù trực tiếp hay gián tiếp thông qua tổ chức tài chính hoặc bên trung gian khác," theo nội dung dự luật.

Cụm từ “trực tiếp hoặc gián tiếp” là trọng tâm của điều khoản này, vì nó được thiết kế để ngăn Fed phát hành đồng đô la kỹ thuật số thông qua các ngân hàng thương mại hoặc công ty thanh toán — một cách lách luật mà các nhà phê bình CBDC đã cảnh báo có thể né tránh được lệnh cấm hẹp hơn. Tuy nhiên, lệnh cấm này chỉ mang tính tạm thời và sẽ hết hiệu lực vào cuối năm 2030, trừ khi Quốc hội gia hạn.

Những người phản đối đồng đô la kỹ thuật số của Mỹ đã coi công nghệ này là một rủi ro về giám sát. Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Kevin Warsh đã gọi CBDC là “lựa chọn chính sách tồi” trong phiên điều trần đề cử của mình, qua đó thể hiện sự đồng thuận giữa ban lãnh đạo mới của ngân hàng trung ương với mục đích của dự luật. Tổng thống Trump còn đi xa hơn khi cảnh báo trong một sắc lệnh hành pháp rằng đồng đô la kỹ thuật số có thể “đe dọa sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ”.

Từ các lệnh cấm của tiểu bang đến luật liên bang

Cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện đánh dấu đỉnh điểm của một nỗ lực kéo dài nhiều năm bắt đầu từ cấp bang. Chẳng hạn, Thống đốc Henry McMaster của Nam Carolina gần đây đã ký một đạo luật chống CBDC nhằm bảo vệ quyền tự quản lý tài sản, trong khi cơ quan lập pháp Bắc Carolina đã phủ quyết lệnh phủ quyết của thống đốc để bác bỏ một loại tiền kỹ thuật số liên bang (cuối năm 2024).

Tuy nhiên, những nỗ lực đó đã bị đình trệ khi được thực hiện dưới dạng các biện pháp độc lập; nhưng bằng cách gắn lệnh cấm vào một dự luật về nhà ở được ủng hộ rộng rãi, những người ủng hộ đã tìm được một phương tiện có đủ động lực lưỡng đảng để vượt qua ngưỡng 60 phiếu và thậm chí còn hơn thế, với kết quả cuối cùng là 85 phiếu thuận và 5 phiếu chống.

Điều khoản này cũng dựa trên hành động hành pháp, vì hồi đầu năm nay, Tổng thống Trump đã ký một sắc lệnh cấm các cơ quan liên bang phát triển hoặc quảng bá CBDC, đảo ngược những nỗ lực trước đó của chính phủ về đồng đô la kỹ thuật số. Dự luật mới sẽ chuyển sắc lệnh hành pháp đó thành luật, khiến chính quyền trong tương lai khó có thể khôi phục dự án này trước năm 2030.

Những diễn biến tiếp theo cần theo dõi

Sự chú ý hiện chuyển sang Hạ viện, nơi các lãnh đạo được cho là đang xem xét một quy trình đẩy nhanh để thông qua dự luật ngay vào thứ Ba. Nếu Hạ viện thông qua gói dự luật mà không có thay đổi, nó sẽ được trình lên bàn làm việc của Tổng thống Trump, và chữ ký của ông sẽ biến lệnh cấm CBDC thành luật.

Ngành công nghiệp tiền điện tử đã theo dõi chặt chẽ dự luật này vì lệnh cấm liên bang đối với đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành sẽ loại bỏ mối đe dọa cạnh tranh đối với các đồng stablecoin tư nhân và mở đường cho các token được neo giá với đồng đô la do khu vực tư nhân phát hành. Đối với những người ủng hộ Bitcoin, biện pháp này cũng mang tính biểu tượng, thể hiện sự phân biệt rõ ràng giữa tiền tệ phi tập trung và tiền kỹ thuật số do nhà nước kiểm soát.

Nếu dự luật được thông qua nguyên vẹn, Hoa Kỳ sẽ gia nhập nhóm nhỏ các quốc gia cấm pháp lý tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành, ngay cả khi hàng chục quốc gia khác vẫn đang tiếp tục thử nghiệm các loại tiền kỹ thuật số của riêng họ.