Dự luật CLARITY bước vào tháng 7 mang tính quyết định khi Hạ viện lên lịch tổ chức các phiên điều trần liên tiếp về tiền điện tử

Lịch trình dày đặc trong tháng 7

Cuộc tranh luận lập pháp về các quy định cấu trúc thị trường tiền điện tử của Mỹ hiện đang diễn ra trong một lịch trình bận rộn của tháng 7, khi Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện dự kiến tổ chức phiên điều trần vào ngày 14 tháng 7 về Báo cáo Chính sách Tiền tệ Bán niên của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) – phiên điều trần mà Chủ tịch Fed mới Kevin Warsh sẽ trình bày lời khai đầu tiên trước Quốc hội. Ủy ban cũng đang lên kế hoạch tổ chức một phiên điều trần vào ngày 17 tháng 7 tại New York, tập trung vào cách Đạo luật CLARITY có thể định hình sự đổi mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và tài chính.

Các phiên điều trần diễn ra liên tiếp này mang đến cho những người ủng hộ dự luật một diễn đàn có tầm ảnh hưởng lớn để trình bày quan điểm của họ vào thời điểm mà động lực đang ngày càng tăng nhưng cuộc bỏ phiếu cuối cùng vẫn chưa thể diễn ra. Phiên điều trần ngày 17 tháng 7, được tổ chức bên ngoài Washington, nhằm làm nổi bật những lợi ích kinh tế của ngành và chi phí của sự không chắc chắn về quy định kéo dài.

Đối với Lummis, các phiên điều trần là cơ hội để duy trì áp lực. Nữ nghị sĩ Đảng Cộng hòa đến từ Wyoming đã coi những tuần tới là thời điểm quyết định, lập luận rằng cơ hội để thông qua luật tiền điện tử toàn diện trong năm nay là rất hẹp và đang dần khép lại.

'Chúng ta không làm điều đó với tài sản kỹ thuật số'

Lummis đã tăng cường giọng điệu khi thời gian ngày càng gấp rút và trong một trong những phát ngôn thẳng thắn nhất của mình, bà đã bác bỏ ý kiến cho rằng Hoa Kỳ nên để các nước khác quản lý công nghệ mà người Mỹ đã góp phần tiên phong, khẳng định:

"Hoa Kỳ không phát minh ra internet rồi giao nó cho người khác quản lý. Chúng ta cũng sẽ không làm điều đó với tài sản kỹ thuật số."

Lời phát biểu này tóm gọn lập luận cốt lõi của bà, đó là nếu không có các quy định liên bang rõ ràng, Hoa Kỳ có nguy cơ mất vị thế dẫn đầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Bà đã nhiều lần cảnh báo rằng sự không chắc chắn về mặt pháp lý đang đẩy các nhà phát triển và các công ty tiền điện tử đến những khu vực pháp lý thân thiện hơn, và Quốc hội phải hành động trước khi xu hướng này trở thành vĩnh viễn.

Thượng nghị sĩ này cũng đã liên kết dự luật với vấn đề cạnh tranh rộng lớn hơn, cho rằng các quy định rõ ràng sẽ giữ chân các nhà phát triển Bitcoin và mã nguồn mở ở lại Hoa Kỳ thay vì đẩy sự đổi mới, việc làm và đầu tư ra nước ngoài.

Tình hình hiện tại của dự luật

Dự luật CLARITY đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua và đưa vào lịch lập pháp của Thượng viện, chuẩn bị cho cuộc bỏ phiếu toàn thể. Tuy nhiên, việc đưa dự luật này vượt qua vạch đích lại là một vấn đề khác. Dự luật cần 60 phiếu ủng hộ để được Thượng viện thông qua, và sau đó phải được điều chỉnh cho phù hợp với phiên bản mà Hạ viện đã thông qua vào năm 2025 trước khi có thể được trình lên bàn Tổng thống.

Thượng nghị sĩ Lummis đã xác định khoảng thời gian khả thi nhất cho cuộc bỏ phiếu toàn thể là trước kỳ nghỉ tháng 8, coi mốc thời gian này như một yếu tố thúc đẩy. Các nhà vận động trong ngành cũng nhấn mạnh tính cấp bách, cảnh báo rằng việc bỏ lỡ cơ hội này có thể khiến các quy định toàn diện về tiền điện tử bị trì hoãn trong nhiều năm và khiến thị trường phải hoạt động dưới hệ thống quy định rời rạc của các bang.

Những người ủng hộ bên ngoài Quốc hội cũng tiếp tục gây áp lực lên các nhà lập pháp, với Michael Saylor lập luận rằng các quy định rõ ràng có thể mở ra thị trường tổ chức cho BTC và các sản phẩm liên quan, góp phần vào liên minh đã kêu gọi Thượng viện hành động nhanh chóng.

Bước tiếp theo đã được xác nhận là vòng điều trần vào tháng 7, bắt đầu với lời khai của Warsh vào ngày 14 tháng 7 và tiếp tục với phiên điều trần ngày 17 tháng 7 về đổi mới tài sản kỹ thuật số. Các phiên điều trần này sẽ định hướng cho bất kỳ cuộc bỏ phiếu nào tại phiên họp toàn thể, và các nhà lập pháp sẽ phải đối mặt với các câu hỏi liên quan đến cả chính sách tiền tệ lẫn nỗ lực bị trì hoãn từ lâu trong việc soạn thảo các quy định về tài sản kỹ thuật số.