Dự luật CLARITY không kịp đạt mục tiêu ngày 4 tháng 7 của Tổng thống Trump khi thời gian còn lại để thông qua dự luật chỉ còn 25 ngày

Mục tiêu không đạt được, cơ hội mới đang hiện ra

Cố vấn tiền điện tử của Nhà Trắng, Patrick Witt, Giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn của Tổng thống về Tài sản Kỹ thuật số, đã đặt mục tiêu này từ tháng 5, khẳng định:

"Chúng tôi đang nhắm đến ngày 4 tháng 7. Tôi nghĩ đó sẽ là một món quà sinh nhật tuyệt vời cho nước Mỹ, nhân dịp kỷ niệm 250 năm thành lập."

Ngày đó đã trôi qua mà không có cuộc bỏ phiếu nào tại Thượng viện, và các phương tiện truyền thông hôm nay đưa tin rằng cơ hội để dự luật này được Quốc hội thông qua trước cuộc bầu cử giữa kỳ đang thu hẹp, dù ba người theo dõi quá trình này vẫn lạc quan.

Không thể đánh giá thấp tầm quan trọng của vấn đề này. Dự luật H.R. 3633, quy định ranh giới thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7 năm 2025 và được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14 tháng 5. Hiện dự luật đang nằm trong lịch trình lập pháp của Thượng viện, chờ cuộc bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể, vốn phải vượt qua ngưỡng 60 phiếu để kết thúc tranh luận.

Với 53 ghế, đảng Cộng hòa cần ít nhất 7 phiếu ủng hộ từ đảng Dân chủ, một bài toán đã định hình diễn biến của dự luật trong mùa hè này. Các lãnh đạo Thượng viện, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tim Scott và Lãnh đạo Đa số John Thune, đã thúc đẩy việc bỏ phiếu tại phiên họp toàn thể vào tháng 7, trong khi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis nhấn mạnh các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng trong dự luật.

Cuộc tranh cãi về đạo đức liên quan đến tiền điện tử của gia đình Trump

Điểm mấu chốt của cuộc đối đầu là các điều khoản về xung đột lợi ích. Báo cáo tài chính tháng 6 của Tổng thống Trump cho thấy thu nhập liên quan đến tiền điện tử vượt quá 1 tỷ USD vào năm 2025, cùng với số bitcoin nắm giữ vượt quá 50 triệu USD thông qua các thực thể của World Liberty Financial. Các thành viên Đảng Dân chủ, bao gồm các Thượng nghị sĩ Ruben Gallego và Cory Booker, đã yêu cầu các tiêu chuẩn đạo đức có thể thi hành để giải quyết các xung đột liên quan đến Tổng thống và gia đình ông như một điều kiện để ủng hộ dự luật tại phiên họp toàn thể, và các cuộc đàm phán đã bế tắc vì vấn đề này.

Đảng Cộng hòa phản bác bằng cách thu hẹp thẩm quyền thi hành xuống chỉ còn Bộ trưởng Tư pháp Hoa Kỳ thay vì các Bộ trưởng Tư pháp tiểu bang, một đề xuất mà Đảng Dân chủ đã bác bỏ vì cho rằng đó là một vòng luẩn quẩn, do Bộ trưởng Tư pháp phục vụ theo ý muốn của Tổng thống.

Các nhà phát triển, các công tố viên và thời hạn 25 ngày

Một cuộc tranh cãi chưa được giải quyết khác liên quan đến các biện pháp bảo vệ nhà phát triển tại Điều 604 của dự luật. Coinbase, Uniswap và a16z Crypto đã kêu gọi các nhà lập pháp duy trì các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển không giữ tài sản, lập luận rằng việc viết mã không nên dẫn đến nghĩa vụ đăng ký. Hiệp hội Các công tố viên Quận Quốc gia cũng cảnh báo:

"Các ngoại lệ này sẽ làm suy yếu nghiêm trọng khả năng của cơ quan thực thi pháp luật và các công tố viên trong việc điều tra, truy vết và truy tố các hoạt động tội phạm."

Lịch trình không cho phép sai sót. Thượng viện sẽ trở lại làm việc vào ngày 13 tháng 7, thu hẹp thời gian thảo luận thực chất xuống còn khoảng hai đến ba tuần trước kỳ nghỉ ngày 7 tháng 8, một khoảng thời gian 25 ngày mà các nhà phân tích coi là hạn chót thực tế để thông qua dự luật trong năm nay. Xác suất dự luật này trở thành luật vào năm 2026 đã giảm xuống còn khoảng 50-50, so với mức khoảng 60% vào tháng 6.