Ông Trump duy trì lệnh cấm tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) đến năm 2030 đồng thời yêu cầu ban hành luật về thẻ căn cước cử tri

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Điểm chính: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Lệnh cấm CBDC của Fed đã được Quốc hội thông qua với tỷ lệ 85-5 tại Thượng viện và 358-32 tại Hạ viện, cả hai đều là tỷ lệ đủ để vượt qua quyền phủ quyết. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Ông Trump đang từ chối ký ban hành, đồng thời yêu cầu một dự luật về quyền công dân của cử tri mà Thượng viện đã bác bỏ với tỷ lệ 48-50 vào ngày 4 tháng 6. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Lệnh cấm này vẫn có khả năng trở thành luật trong vài ngày tới, ngăn chặn việc ra mắt đồng đô la kỹ thuật số của Mỹ cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Lệnh cấm lưỡng đảng bị kẹt trong thế bế tắc

Đạo luật ROAD về Nhà ở Thế kỷ 21 đã được cả hai viện Quốc hội thông qua với sự ủng hộ áp đảo của cả hai đảng, kèm theo lệnh cấm đồng đô la kỹ thuật số của Cục Dự trữ Liên bang trong bốn năm. Thượng viện đã thông qua gói dự luật này với tỷ lệ 85-5 vào ngày 22 tháng 6, và Hạ viện cũng thông qua với tỷ lệ 358-32, gửi dự luật lên bàn làm việc của tổng thống. Tuy nhiên, Trump đã từ chối ký dự luật đúng hạn, đột ngột hủy bỏ lễ ký kết đã được lên kế hoạch.

Lý do không phải là điều khoản về đồng đô la kỹ thuật số – vốn được Nhà Trắng ủng hộ – mà là một dự luật không liên quan khác. Ông Trump đã tuyên bố sẽ không ký dự luật nhà ở cho đến khi Quốc hội gửi cho ông một dự luật riêng yêu cầu phải có bằng chứng về quốc tịch để đăng ký bầu cử.

Ông Trump đã coi bế tắc này là vấn đề kỷ luật đảng chứ không phải bất đồng về điều khoản liên quan đến tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Ông nói với các phóng viên rằng Đảng Cộng hòa vẫn “rất đoàn kết”, ngay cả khi ông từ chối tổ chức lễ ký ban hành cho đến khi các nhà lập pháp thông qua dự luật về cử tri.

Điều khoản về CBDC cấm Hội đồng Thống đốc Hệ thống Dự trữ Liên bang hoặc bất kỳ ngân hàng Dự trữ Liên bang nào phát hành, tạo ra hoặc lưu hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (trực tiếp hoặc thông qua bất kỳ trung gian nào) cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương là một dạng tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành của một quốc gia. Dự luật này đưa ra một ngoại lệ rõ ràng đối với các stablecoin tư nhân có mệnh giá bằng đô la Mỹ mà “mở, không cần xin phép và riêng tư”, bảo vệ các token do các công ty như Circle và Tether phát hành khỏi lệnh cấm này.

Yêu cầu về Thẻ căn cước cử tri

Dự luật mà Tổng thống Trump đang kiên trì thúc đẩy là Đạo luật Bảo vệ Tư cách Cử tri Mỹ (Safeguarding American Voter Eligibility Act), theo đó sẽ yêu cầu phải có bằng chứng giấy tờ chứng minh quốc tịch để đăng ký tham gia bầu cử liên bang. Dự luật này đã bị Thượng viện bác bỏ trong cuộc bỏ phiếu gần đây nhất vào ngày 4 tháng 6, với tỷ lệ 48-50, trong đó bốn thành viên Đảng Cộng hòa (các Thượng nghị sĩ Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell và Thom Tillis) đã cùng với tất cả các thành viên Đảng Dân chủ bỏ phiếu chống lại dự luật này. Kể từ đó, Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune đã cho biết ông khó có khả năng đưa dự luật này trở lại phiên họp trong kỳ họp này, khiến cuộc đối đầu vẫn chưa có lối thoát rõ ràng.

Sự chậm trễ này đã vấp phải sự chỉ trích từ cả hai phe. Đảng Dân chủ cáo buộc Tổng thống đang dùng gói cứu trợ nhà ở được đông đảo người dân ủng hộ làm con tin để đạt được một ưu tiên đảng phái không liên quan, trong khi các lãnh đạo Đảng Cộng hòa kêu gọi sự kiên nhẫn và khẳng định đảng vẫn đoàn kết.

Tại sao lệnh cấm vẫn có khả năng được ban hành

Ông Trump đã đặt nền móng cho lệnh cấm này vào tháng 1 năm 2025, khi ông ký một sắc lệnh hành pháp cấm chính quyền của mình thực hiện bất kỳ công việc nào liên quan đến đồng đô la kỹ thuật số dành cho người tiêu dùng. Ông đã cảnh báo vào thời điểm đó rằng một loại tiền kỹ thuật số do chính phủ điều hành sẽ đe dọa “sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ.” Những người ủng hộ tiền điện tử từ lâu đã lập luận rằng một loại tiền kỹ thuật số do Fed phát hành (CBDC) có thể cho phép chính phủ giám sát các giao dịch, và ngành công nghiệp này đã vận động để đưa lệnh cấm này vào luật.

Vì gói chính sách nhà ở đã được cả hai viện thông qua với tỷ lệ phiếu ủng hộ vượt xa ngưỡng hai phần ba cần thiết để phủ quyết, lệnh cấm này được dự đoán rộng rãi sẽ trở thành luật trong những ngày tới, bất kể Trump có tổ chức lễ ký kết hay không. Bitcoin.com News đã đưa tin trước đó rằng Thượng viện đã thông qua lệnh cấm kéo dài bốn năm với tỷ lệ phiếu 85-5, một kết quả mà ngành tài sản kỹ thuật số ca ngợi là một trong những chiến thắng lập pháp rõ ràng nhất của năm.

Nỗ lực ngăn chặn đồng đô la kỹ thuật số của Mỹ diễn ra trong bối cảnh các stablecoin – những token do tư nhân phát hành và được neo giá với đồng đô la – đã trở thành tâm điểm tranh cãi tại Washington. Các nhà lập pháp đã thông qua Đạo luật GENIUS vào tháng 7 năm 2025 để điều chỉnh các stablecoin thanh toán, và sáu cơ quan liên bang đang gấp rút hoàn thiện các quy định trước hạn chót ngày 18 tháng 7 năm 2026. Bằng cách vạch ra ranh giới rõ ràng chống lại tiền tệ kỹ thuật số do nhà nước phát hành (CBDC) trong khi vẫn để ngỏ cơ hội cho các đồng stablecoin tư nhân, dự luật về nhà ở phản ánh cách tiếp cận mà các nhà hoạch định chính sách Mỹ ngày càng ưa chuộng: cho phép khu vực tư nhân phát hành đồng đô la kỹ thuật số dưới sự giám sát của liên bang, và giữ cho ngân hàng trung ương đứng ngoài lĩnh vực tiền tệ bán lẻ.

Trên bình diện quốc tế, lập trường của Mỹ đi ngược lại xu hướng chung. Hơn 130 quốc gia, chiếm phần lớn tổng sản phẩm quốc nội (GDP) toàn cầu, đã nghiên cứu về tiền tệ kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành, và một số quốc gia (bao gồm Trung Quốc với đồng nhân dân tệ kỹ thuật số) đã tiến hành thử nghiệm hoặc chính thức đưa vào sử dụng. Lệnh cấm kéo dài bốn năm của Mỹ sẽ khiến nền kinh tế lớn nhất thế giới đứng ngoài cuộc trong bối cảnh các đối thủ địa chính trị chính của nước này đang tích cực triển khai công nghệ này.

Bước tiếp theo là liệu ông Trump có nhượng bộ hay không, Quốc hội có xem xét lại dự luật về cử tri hay không, hay gói hỗ trợ nhà ở sẽ trở thành luật mà không cần chữ ký của tổng thống khi thời hạn hiến định kết thúc. Dù thế nào đi nữa, tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Mỹ sẽ vẫn nằm ngoài bàn đàm phán cho đến cuối thập kỷ này.