Senaat stelt stemming over CLARITY Act maandag uit; nog vijf dagen te gaan

Geen stemming gepland terwijl de tijd dringt

Op de agenda van de Senaat staat geen stemming over de Digital Asset Market Clarity Act, het door het Huis aangenomen wetsvoorstel dat bedoeld is om het toezicht op cryptovaluta te verdelen tussen de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission. De Senaat heeft tot en met vrijdag de tijd om de CLARITY Act goed te keuren voordat de wetgevers met het augustusreces beginnen; daarna komt de Senaat pas op 14 september weer bijeen.

John Thune, de meerderheidsleider van de Senaat, heeft gezegd dat hij van plan is het wetsvoorstel vóór het reces ter stemming te brengen, een stap die senatoren zou dwingen hun standpunt kenbaar te maken, zelfs als de wetgeving de drempel van 60 stemmen niet haalt die nodig is om een filibuster te doorbreken. Maar door een overvolle agenda in de aanloop naar het reces en onopgeloste meningsverschillen onder senatoren over handhavingsbevoegdheden, gedecentraliseerde financiering, antiwitwasregels en bepalingen inzake stablecoins is er nog geen definitieve datum vastgesteld.

Esper noemt het wetsvoorstel een noodzaak voor de nationale veiligheid

De inzet is deze week toegenomen toen voormalig minister van Defensie Mark Esper, die in 2023 toetrad tot de Global Advisory Council van Coinbase, de CLARITY Act een noodzaak voor de nationale veiligheid noemde en waarschuwde dat deze week wellicht de laatste reële kans is om het wetsvoorstel aan te nemen.

Voorstanders uit de meerderheid stellen dat het wetsvoorstel de nationale veiligheid versterkt door digitale activa onder een duidelijk regelgevingskader te brengen, terwijl een analyse van een minderheid van de staf daarentegen stelt dat de CLARITY Act geen oplossing biedt voor kwetsbaarheden die door criminelen en buitenlandse tegenstanders worden uitgebuit.

De ideologie van de nationale veiligheid is niet nieuw in het cryptodebat in Washington, maar de betrokkenheid van Esper voegt een herkenbare, tweepartijgebonden stem toe aan een strijd die steeds meer langs partijlijnen verdeeld raakt. Senator Mark Warner heeft zijn steun afzonderlijk afhankelijk gesteld van het dichten van wat hij ziet als lacunes in de nationale veiligheid rond gedecentraliseerde financiering.

Druk vanuit de sector neemt toe voor het reces

De lobby-inspanningen zijn geïntensiveerd naarmate de tijd dringt. Bitcoin.com News meldde onlangs dat Grayscale de leiders van de Senaat heeft aangespoord om vóór het reces in augustus over de CLARITY Act te stemmen, waarbij het waarschuwde dat verdere vertraging het concurrentievermogen van de VS op het gebied van digitale activa in gevaar brengt. Los daarvan meldde Stand With Crypto volgens Bitcoin.com News dat voorstanders een miljoen keer contact hadden opgenomen met wetgevers om aan te dringen op goedkeuring vóór het reces van 7 augustus.

De kansen van het wetsvoorstel zijn onder druk van de deadline afgenomen; Galaxy Research heeft de geschatte waarschijnlijkheid dat de CLARITY Act in 2026 van kracht wordt, teruggebracht van 50% naar 30%. Bovendien heeft minister van Financiën Scott Bessent fel teruggeslagen tegen critici van het wetsvoorstel en eist hij dat de Senaat nu actie onderneemt, terwijl een analyse door medewerkers van de minderheid in de Senaatscommissie voor het Bankwezen de bezwaren van de Democraten heeft aangewakkerd dat het wetsvoorstel president Trump mogelijkheden biedt om te blijven profiteren van crypto-ondernemingen, nadat uit openbaarmakingen bleek dat er in 2025 ongeveer 1,4 miljard dollar aan inkomsten verband hield met zijn crypto-activiteiten.

Zorgen over handhaving zorgen voor nog een complicatie

Naast het argument van de nationale veiligheid is er nu ook een argument op het gebied van handhaving door de staten bijgekomen, aangezien de procureur-generaal van New York, Letitia James, er bij het Congres op heeft aangedrongen de regelgeving voor cryptovaluta aan te scherpen, terwijl de FBI melding maakte van meer dan 11 miljard dollar aan crypto-gerelateerde verliezen (met het argument dat de in behandeling zijnde CLARITY Act de handhaving door de staten tegen oplichting met digitale activa juist zou verzwakken in plaats van aanscherpen).

Die kritiek komt bovenop een afzonderlijk rapport over een nieuwe dreiging vanuit de Senaat in verband met de cryptowinsten van de president, waaruit eens te meer blijkt hoe de resterende obstakels voor het wetsvoorstel nu tegelijkertijd betrekking hebben op nationale veiligheid, handhaving door de staat en ethiek.

Wat gebeurt er als de Senaat de deadline van vrijdag mist?

Als de Senaat er niet in slaagt om voor vrijdag actie te ondernemen, komt de CLARITY Act pas weer ter sprake wanneer de senatoren op 14 september weer bijeenkomen, waardoor het debat wordt verschoven naar een drukke agenda in het tussentijdse verkiezingsjaar, waarin cryptowetgeving wel eens verdrongen zou kunnen worden door andere prioriteiten. Bitcoin.com News meldde dat het wetsvoorstel nu een ernstig risico loopt om volledig te verdwijnen in de politiek rond de tussentijdse verkiezingen, een scenario waardoor cryptobedrijven nog maanden langer zouden moeten opereren onder de huidige lappendeken van richtlijnen van de SEC en CFTC.

Strategy en zijn uitvoerend voorzitter Michael Saylor spraken vorige week hun steun uit voor het wetsvoorstel en sloten zich daarmee aan bij een groeiende lijst van namen uit de sector, waaronder Coinbase en Grayscale, die publiekelijk aandringen op goedkeuring. Of die druk zich vertaalt in spreektijd vóór vrijdag, blijft de open vraag die deze week boven de cryptomarkten hangt.