Kansen op aanname van de CLARITY Act dalen tot 18% nu banken en procureurs-generaal van de staten zich hiertegen verzetten

Waarom de kans op aanname van de CLARITY Act terugviel naar 18%

Het herstel van de CLARITY Act was binnen enkele uren ten einde, toen handelaren opnieuw gingen beoordelen of het uiteindelijke compromis voldoende steun in de Senaat zou kunnen krijgen. Het live CLARITY Act-contract van Polymarket gaf op 14 september om 20.00 uur EDT een kans van 18% aan, met een cumulatief volume van 17,19 miljoen dollar. Het contract vereist dat H.R. 3633 door beide kamers van het Congres wordt aangenomen en uiterlijk op 31 december door de president wordt ondertekend.

Eerder die middag publiceerde crypto-vermogensbeheerder Grayscale in een bericht op X schattingen van Polymarket en Kalshi van bijna 29%. Grayscale schreef: „CLARITY komt eraan: de kans dat de CLARITY Act dit jaar wordt aangenomen, stijgt naar ~29%.” Uit de prijsgrafiek van Polymarket blijkt dat het contract eerder op 14 september een piek bereikte van bijna 34%. De stand 's avonds lag 16 procentpunten onder dat hoogtepunt en 11 punten onder de kans die Grayscale had aangegeven. Prijzen op voorspellingsmarkten vertegenwoordigen impliciete kansen die veranderen naarmate deelnemers contracten kopen en verkopen die aan een bepaalde uitkomst zijn gekoppeld.

De daling viel samen met aanwijzingen dat in het definitieve ontwerp twee politiek gevoelige geschilpunten nog niet waren opgelost: beloningen in stablecoins en de handhavingsbevoegdheid van de staten. Voorstanders hebben bovendien 60 stemmen nodig om de maatregel door te zetten, zeven meer dan de 53 zetels die de Republikeinen bezitten. Volgens het officiële schema van de Senaat wordt de motie tot afsluiting van het debat over de behandeling van het wetsvoorstel op 15 september om 14.15 uur EDT in behandeling genomen.

Banken zeggen dat de beschermingsmaatregel voor stablecoins te laat komt

Acht brancheorganisaties uit de banksector drongen er in een brief van 14 september bij de meerderheidsleider van de Senaat, John Thune, en de Democratische leider, Charles Schumer, op aan om de bepalingen inzake stablecoins aan te scherpen. De organisaties voerden aan dat de definitieve tekst ruimte laat voor beurzen en andere dienstverleners om renteachtige beloningen aan te bieden die deposito’s bij banken zouden kunnen wegtrekken en het beschikbare geld voor hypotheken, landbouwkredieten en kredietverlening aan kleine bedrijven zouden kunnen verminderen.

De organisaties verwierpen een voorgestelde regelgevende ‘circuit breaker’ die pas in werking zou treden nadat er al een aanzienlijke kapitaalvlucht had plaatsgevonden. Zij schreven: „Een ‘circuit breaker’ die pas in werking treedt nadat er al een aanzienlijke kapitaalvlucht heeft plaatsgevonden, is echter helemaal geen beschermingsmaatregel.“ Hun aanbevolen wijzigingen zouden het verbod verruimen en bepalingen schrappen die toestaan dat beloningen worden berekend op basis van het stablecoin-saldo, de houdperiode of de looptijd van een klant.

De bezwaren van de banksector richten zich op een bepaling die door de Republikeinen werd omschreven als een krachtige ‘circuit breaker’ ter bescherming van lokale banken. De Amerikaanse senatoren Cynthia Lummis (R-WY), John Boozman (R-AR) en Tim Scott (R-SC) hebben het definitieve ontwerp van de CLARITY Act gepubliceerd, waarin het ministerie van Financiën de bevoegdheid krijgt om depositovlucht in verband met stablecoins voor betalingen aan te pakken.

Verzet van de staten draagt bij aan een langdurige neergang

Een afzonderlijke uitdaging kwam van de procureur-generaal van New York, Letitia James, en een tweepartijencoalitie van 17 andere procureurs-generaal van de staten. De groep voerde aan dat federale voorrangsbepalingen de bevoegdheid van de staten op het gebied van cryptovalutafraude, registratie en beleggersbescherming zouden kunnen beperken. Hun bezwaar tegen de CLARITY Act kwam op het moment dat de leiders van de Senaat op zoek waren naar de steun van de Democraten die nodig was om de debatten te beëindigen.

De oppositie hield stand ondanks 126 wijzigingsvoorstellen die door de Democraten in de Senaat waren ingediend. Deze wijzigingen hebben betrekking op de classificatie van tokens, informatieverplichtingen voor emittenten, gedecentraliseerde financiering, toezicht op beurzen, handhaving van ethische normen, bescherming van ontwikkelaars en de kapitaalvlucht bij stablecoins. De twee coalities toonden aan dat de wijzigingen de brede weerstand van belanghebbenden niet hadden omgezet in duidelijke politieke steun.

De terugval naar 18% duidt ook op een langduriger verlies van vertrouwen en is niet louter een reactie binnen één handelsdag. Polymarket schatte de kans op inwerkingtreding in februari nog op maar liefst 82%, maar deze daalde tot 21% op 9 augustus, toen vertragingen in de Senaat de kansen onder druk zetten. De stemming over het afsluiten van het debat op dinsdag zou slechts het begin van het proces zijn. De Senaat moet de wetgeving nog goedkeuren, het Huis van Afgevaardigden moet een eventuele gewijzigde versie aanvaarden en de president moet deze uiterlijk op 31 december ondertekenen.