Bessent haalt uit naar critici van de CLARITY Act en eist dat de Senaat nu actie onderneemt

Bessent dringt er bij de Senaat op aan om over de CLARITY Act te stemmen

Minister van Financiën Scott Bessent voerde op 30 juli het debat over de Amerikaanse cryptoregulering op door de CLARITY Act te beschrijven als een tweepartijenkader dat al belangrijke wetgevende mijlpalen heeft bereikt. Hij merkte op dat het Huis het wetsvoorstel meer dan een jaar geleden heeft aangenomen, gevolgd door duizenden uren aan tweepartijonderhandelingen waarbij wetgevers en congresmedewerkers betrokken waren, terwijl de Senaatscommissies voor Bankwezen en Landbouw hun respectievelijke delen van de wetgeving hebben behandeld.

Volgens Bessent hebben de Republikeinen in de Senaat een voorstel opgesteld dat klaar is voor behandeling en dat nu op een stemming wacht. In zijn kritiek op de oppositie van de Democraten schreef Bessent:

„Het is teleurstellend – maar niet verrassend – dat de Democraten in de Senaat kiezen voor politiek op het punt van een grote overwinning voor het Amerikaanse leiderschap.”

Wat de economische belangen betreft, stelde de minister van Financiën dat het Congres de kans heeft om een regelgevend kader voor digitale activa vast te stellen, in plaats van de sector de kans te geven zich in het buitenland uit te breiden. Hij vroeg zich af of wetgevers er ooit voor hadden gekozen een opkomende sector uit de Verenigde Staten te verdrijven in plaats van deze te reguleren, en waarschuwde dat het niet goedkeuren van de wetgeving het Amerikaanse leiderschap op een snelgroeiende wereldmarkt zou ondermijnen.

Zijn kritiek richtte zich ook op de Democraten die de bepalingen inzake consumentenbescherming en de bestrijding van witwassen in het voorstel hebben aangevochten, met het argument dat verschillende wetgevers miljoenen dollars aan campagnebijdragen uit de crypto-industrie hebben ontvangen terwijl ze zich tegen het onderhandelde kader verzetten.

Minister van Financiën verdedigt consumentenwaarborgen en bescherming van ontwikkelaars

Bessent verwierp de beschuldigingen dat de wetgeving tekortschiet en hield vol dat de CLARITY Act zinvolle bescherming biedt tegen fraude, schade voor consumenten en illegale financiering. Hij stelde dat de titels II en III de regelgevings- en nalevingsverplichtingen voor tussenpersonen in digitale activa aanzienlijk zouden aanscherpen, waardoor zij worden onderworpen aan normen die vergelijkbaar zijn met die welke gelden voor traditionele financiële instellingen.

De minister van Financiën verdedigde ook de Blockchain Regulatory Certainty Act en zei dat deze wet simpelweg het al lang bestaande beleid van het ministerie van Financiën codificeert, namelijk dat ontwikkelaars van niet-bewarende software niet onderworpen zijn aan registratievereisten op grond van de Bank Secrecy Act, omdat zij nooit de bewaring van activa van klanten op zich nemen. Hij voegde eraan toe dat critici de bepaling verkeerd hadden geïnterpreteerd, ondanks de beperkte reikwijdte ervan.

Bessent wees verder op de steun van de Fraternal Order of Police en merkte op dat de organisatie zich eerder tegen delen van de wetgeving had verzet, maar nu na onderhandelingen het herziene wetsvoorstel onderschrijft. Hij presenteerde die steun als bewijs dat de bezwaren van wetshandhavingsinstanties via amendementen op het kader waren weggenomen.

Stemming in de Senaat staat onder toenemende politieke druk

Zeven Democratische senatoren blijven aandringen op strengere bepalingen op het gebied van ethiek, consumentenbescherming, belangenconflicten, marktintegriteit en illegale financiering. Galaxy Research heeft onlangs de geschatte kans op goedkeuring verlaagd van 50% naar 30%, terwijl Paul Atkins, voorzitter van de Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC), zich optimistisch toonde dat het Congres de wetgeving uiteindelijk zou goedkeuren en technische ondersteuning aanbood tijdens het proces.

De politieke druk is toegenomen nu de agenda van de Senaat steeds krapper wordt in de aanloop naar de tussentijdse verkiezingen. Stand With Crypto is van plan de stem van elke senator te beoordelen ten behoeve van zijn 3 miljoen voorstanders, terwijl uit peilingen blijkt dat bijna 70% van de crypto-eigenaren bij het kiezen van kandidaten rekening houdt met het beleid inzake digitale activa.

Bessent riep op tot onmiddellijke actie en schreef:

„De Senaat moet NU stemmen over deze baanbrekende wetgeving. De waarheid is dat de Democraten in de Senaat bang zijn om de CLARITY Act door te zetten, omdat ze vrezen voor senator Warren en het ‘anti-crypto-leger’ dat zij ooit beloofde op te bouwen.”

Bijgewerkte wetsvoorstel breidt federaal toezicht op crypto uit

De Amerikaanse senator Cynthia Lummis (R-WY) heeft op 22 juli een bijgewerkte wetstekst gepubliceerd waarin het werk van zowel de Senaatscommissie voor het Bankwezen als de Senaatscommissie voor Landbouw is verwerkt. Het 616 pagina’s tellende voorstel stelt registratietrajecten vast voor bedrijven in digitale activa, verdeelt het toezicht tussen de SEC en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), versterkt de bescherming van klantactiva, breidt de openbaarmakingsvereisten uit en behandelt zelfbewaring, stablecoins, softwareontwikkelaars en de behandeling bij faillissementen.

De Senaatscommissie voor Bankwezen, Huisvesting en Stedelijke Zaken heeft de wetgeving op 14 mei na maandenlange onderhandelingen met een tweepartijengezinde stemming van 15 tegen 9 goedgekeurd, waardoor de CLARITY Act ter behandeling naar de plenaire vergadering van de Senaat is doorgestuurd.

Bessent sloot af door het debat te kaderen als een beslissende keuze voor het concurrentievermogen van de VS, en verklaarde:

„Amerika zal het voortouw nemen, of Amerika zal dat niet doen. Eenvoudiger dan dat is het niet.”

Verwijzend naar Satoshi Nakamoto, de bedenker van bitcoin, voegde de minister van Financiën toe: “Ik geloof dat Satoshi het ooit het beste verwoordde: ‘Als je me niet gelooft of het niet begrijpt, heb ik geen tijd om je te overtuigen, sorry.’”