Garlinghouse steunt Bessents zaak rond de CLARITY Act in de aanloop naar de stemming in de Senaat

Garlinghouse steunt Bessent in de aanloop naar de stemming in de Senaat

Minister van Financiën Scott Bessent drong er op 14 september bij senatoren op aan om de definitieve CLARITY Act te steunen, met het argument dat de wetgeving het leiderschap van de VS op het gebied van digitale activa zou versterken en het ministerie van Financiën tegelijkertijd nieuwe bevoegdheden zou geven om lokale banken te beschermen. Zijn oproep kwam een dag voordat de senatoren moeten beslissen of ze de wetgeving inzake de marktstructuur voor digitale activa in behandeling nemen.

Brad Garlinghouse, CEO van Ripple, sloot zich later op 14 september aan bij Bessents pleidooi voor de wetgeving en stelde dat wetgevers aanzienlijke compromissen hebben gesloten om tot de definitieve versie te komen. Garlinghouse presenteerde die concessies als een reden voor senatoren om de overeenkomst te steunen in plaats van vast te houden aan een perfect wetsvoorstel.

"Dit wetsvoorstel is niet zomaar een compromis… Het is het resultaat van echte, inhoudelijke afwegingen die beleidsmakers hebben gemaakt om hier te komen. Ik heb dit maanden geleden al gezegd: perfectie mag niet de vijand van het goede zijn… en laten we duidelijk zijn: die afwegingen waren niet klein," verklaarde Garlinghouse, en voegde eraan toe:

"Dit is geen akkoord waarmee senatoren ‘genoegen moeten nemen’ — het is een akkoord waar ze achter moeten staan."

"Senaat: de wereld kijkt toe en de kiezers kijken toe. Dit is het moment om voor te stemmen," vervolgde de Ripple-topman met een rechtstreeks beroep op de wetgevers.

Zijn boodschap bouwt voort op Garlinghouses eerdere argument dat de Verenigde Staten dicht bij het bereiken van hun doel staan om een wereldwijd cryptocentrum te worden. Hij zei deze maand dat het doel van het land om leiderschap op cryptogebied te verwerven „binnen handbereik“ ligt, nu de CLARITY Act de behandeling in de Senaat naderde.

Garlinghouse’s verwijzing naar inhoudelijke beleidsafwegingen komt tot uiting in het definitieve ontwerp van de CLARITY Act, dat volgens Republikeinse senatoren 126 inhoudelijke wijzigingen bevat die door de Democraten waren gevraagd. De herzieningen hebben betrekking op de handhaving van ethische normen, toezicht op digitale activa, gedecentraliseerde financiering, bepalingen inzake het bankwezen, bescherming van ontwikkelaars en andere regelgevingsgebieden.

Bessent wijst op nieuwe bescherming voor lokale banken

Bessents pleidooi voor de wetgeving is deels gebaseerd op een bepaling die bedoeld is om tegemoet te komen aan de bezorgdheid dat stablecoins voor betalingen deposito's zouden kunnen weghalen bij lokale banken. Het definitieve ontwerp geeft de minister van Financiën nieuwe bevoegdheden om in te grijpen als een deposito-uitstroom in verband met stablecoins voor betalingen deze instellingen schade begint te berokkenen.

De minister van Financiën koppelde die bevoegdheid rechtstreeks aan het streven van de regering om de ontwikkeling van digitale activa te ondersteunen en tegelijkertijd lokale banken te beschermen, en verklaarde:

"Het definitieve ontwerp van de CLARITY Act draagt bij aan deze missie. Het geeft de minister van Financiën extra bevoegdheden om op te treden als de feiten rond de uitstroom van deposito’s zodanig veranderen dat dit ten koste gaat van lokale banken. Als stablecoins schade toebrengen aan lokale banken, zal ik niet aarzelen om deze instrumenten in te zetten om ervoor te zorgen dat zij volledig beschermd blijven."

Hij stelde ook dat het ondersteunen van digitale financiering en het beschermen van lokale banken verenigbare beleidsdoelen zijn. Hij bracht de CLARITY Act in verband met de bredere inspanningen van de regering om de infrastructuur voor digitale activa in de Verenigde Staten te behouden, nadat het Congres de GENIUS Act had aangenomen, die betalingsstablecoins regelt. Stablecoins voor betalingen zijn crypto-activa die zijn ontworpen om een relatief stabiele waarde te behouden, doorgaans door een externe waarde, zoals de Amerikaanse dollar, te volgen. Bezorgdheid over het effect ervan op traditionele deposito’s is een belangrijk punt geworden in de onderhandelingen over wetgeving inzake digitale activa.

Bessent had de senatoren al in een oproep van 9 september aangespoord om de CLARITY Act door te zetten, waarbij hij de wetgeving presenteerde als belangrijk voor het technologisch leiderschap en de nationale veiligheid van de VS. In zijn opmerkingen van 14 september ging hij nog een stap verder door de bevoegdheden van het ministerie van Financiën nader toe te lichten die volgens hem kunnen worden ingezet als activiteiten met stablecoins schade toebrengen aan lokale banken.

Definitief ontwerp wordt op 15 september in de Senaat behandeld

De Republikeinen in de Senaat verklaarden dat het definitieve wetsvoorstel het resultaat is van onderhandelingen die verder reiken dan het geschil over het bankwezen. Zij merkten op dat de 126 door de Democraten gevraagde wijzigingen ook betrekking hebben op de classificatie van tokens, vereisten voor emittenten, het toezicht door de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), bepalingen ter bestrijding van witwassen, waarborgen voor ontwikkelaars en ethische regels.

De ethische bepalingen vormden een ander centraal punt van compromis vóór de stemming. Het definitieve voorstel breidt de beperkingen uit met betrekking tot de belangen van federale ambtenaren in digitale activa en kent de procureurs-generaal van de staten een handhavingsrol toe; wijzigingen die de Republikeinse indieners presenteerden als concessies om bredere steun in de Senaat te verkrijgen. De Amerikaanse senator Cynthia Lummis (R-WY) zei: „President Trump heeft vrijwillig ingestemd met ongekende ethische beperkingen.“

De volgende stap is eerder van procedurele aard dan een definitieve goedkeuring. Volgens de agenda van de Senaat zal de cloture over de motie om over te gaan tot behandeling van H.R. 3633, de Digital Asset Market Clarity Act, op 15 september om 14.15 uur plaatsvinden. Goedkeuring zou de Senaat ertoe brengen de wetgeving formeel in behandeling te nemen, in plaats van het wetsvoorstel rechtstreeks naar de president te sturen.

De laatste tussenkomst van Garlinghouse plaatst Ripple op dat laatste procedurele kruispunt achter het argument van Bessent: het onderhandelde wetsvoorstel bevat aanzienlijke concessies, en beiden dringen er bij de senatoren op aan om het verder te behandelen.