Kans op goedkeuring van de CLARITY Act gedaald tot 30% nu stemming in de Senaat op hindernissen stuit

Galaxy Research verlaagt vooruitzichten voor de CLARITY Act na definitieve tekst van de Senaat

Galaxy Research heeft zijn schatting dat de CLARITY Act in 2026 van kracht wordt, verlaagd naar 30% nadat de Senaat de gecombineerde wetstekst had gepubliceerd, waardoor de druk op wetgevers toeneemt om geschillen op te lossen vóór het zomerreces in augustus.

De herziene vooruitzichten kwamen van Alex Thorn, hoofd van het bedrijfsbrede onderzoek bij Galaxy Research, nadat wetgevers het 616 pagina's tellende wetsvoorstel hadden gepubliceerd, waarin voorstellen van de Senaatscommissie voor Landbouw en de Senaatscommissie voor het Bankwezen worden gecombineerd met nieuwe bepalingen op het gebied van ethiek, handhaving, stablecoins en bewaarregels.

Thorn schatte eerder dat het wetsvoorstel een kans van 50% had om wet te worden na de voortgang in de commissies, maar het bedrijf heeft zijn prognose naar beneden bijgesteld omdat de onderhandelingen moeilijker werden en de agenda van de Senaat strakker werd. Galaxy Research had de kans op aanneming van de CLARITY Act eerder al verlaagd naar 50%, omdat wetgevers onder toenemende druk stonden om de wetgeving af te ronden.

Het hoofd onderzoek lichtte dit toe in een artikel op X van 24 juli:

„We verlagen onze schatting van de kans dat de CLARITY-wet in 2026 van kracht wordt naar 30%.”

Stemverhoudingen in de Senaat vormen een uitdaging voor tweepartijensteun

De CLARITY Act bevat 104 genummerde artikelen, verdeeld over vier afdelingen, en behoudt verschillende prioriteiten van de sector, waaronder bescherming van ontwikkelaars, waarborgen voor zelfbewaring en regels voor tussenpersonen in digitale activa. Het wetsvoorstel creëert ook nieuwe handhavingsinstrumenten gericht op crypto-gerelateerde fraude, waaronder oplichting van ouderen en „pig-butchering“-operaties, terwijl er eisen worden vastgesteld voor gekwalificeerde bewaarders van digitale activa.

Thorn benadrukte de uitdaging waar voorstanders voor staan:

„Het wetsvoorstel beschikt mogelijk niet eens over een duidelijke meerderheid binnen de meerderheidspartij, laat staan over de 60 stemmen die nodig zijn om een filibuster te doorbreken.”

De berekening van de stemmen is de belangrijkste uitdaging voor de voorstanders geworden, aangezien wetgevers steun van beide partijen nodig hebben om de wetgeving door de Senaat te loodsen.

Ethische bepalingen worden belangrijk twistpunt

Het meest recente ontwerp van de CLARITY Act introduceerde een nieuwe ethische bepaling die bepaalde hoge regeringsfunctionarissen en hun echtgenoten verbiedt om tijdens hun ambtsperiode digitale activa uit te geven of te sponsoren.

Het voorstel stelt openbaarmakingsvereisten vast en wijst handhavingsbevoegdheid toe aan het Ministerie van Justitie (DOJ). De bepaling heeft kritiek gekregen van wetgevers die strengere waarborgen willen rond belangenconflicten en financiële criminaliteit.

Democratische wetgevers die bij de onderhandelingen betrokken waren, drongen aan op strengere ethische regels, consumentenbescherming, waarborgen tegen illegale financiering en bepalingen inzake marktintegriteit. Zeven Democraten, waaronder de senatoren Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper en Raphael Warnock, verklaarden dat de huidige tekst tekortschoot. De Amerikaanse senator Elizabeth Warren (D-MA) uitte afzonderlijk kritiek op het ontwerp en riep op tot strengere maatregelen om financiële criminaliteit te voorkomen.

Het geschil vormt een extra uitdaging voor de onderhandelaars die proberen steun voor de wetgeving te verwerven vóór het zomerreces van de Senaat in augustus.

Crypto-industrie houdt wetgevingsvenster in de gaten

De CLARITY Act zou federale regels vaststellen voor de classificatie van digitale activa, het toezicht op beurzen, bewaarvereisten en de regelgevende verantwoordelijkheden tussen de Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Het kader heeft de aandacht getrokken van cryptobedrijven en beleggers die op zoek zijn naar duidelijkere regels voor het opereren in de Verenigde Staten.

Nu het zomerreces van de Senaat in augustus nadert, is de resterende wetgevingsperiode een cruciale factor geworden voor de vooruitzichten van het wetsvoorstel. Cryptobedrijven en kiezers blijven afwachten of wetgevers hun meningsverschillen kunnen oplossen en de wetgeving kunnen doorzetten, voordat de prioriteiten van het verkiezingsjaar de agenda van het Congres ingrijpend veranderen.

Het debat volgt op een langdurige inspanning om federale regels voor de cryptomarkt vast te stellen, waarbij wetgevers eerder moeite hadden om een kader af te ronden. De laatste onderhandelingsronde heeft de toekomst van de CLARITY Act onzeker gehouden, terwijl voorstanders werken aan het overbruggen van politieke verdeeldheid.

De bepalingen inzake ethiek blijven een van de grootste twistpunten, waarbij wetgevers debatteren over de verantwoordingsplicht van de overheid, toezichtsnormen en bescherming tegen financiële criminaliteit. Democratische wetgevers hebben kritiek geuit op het ontwerp van de CLARITY Act, nadat zij hun bezorgdheid hadden geuit over de waarborgen in het voorstel.