De Senaat heeft nog maar weinig tijd over vóór het zomerreces in augustus om de CLARITY Act goed te keuren, terwijl een ethisch geschil de wetgeving in gevaar brengt die een alomvattend regelgevingskader voor de Amerikaanse markten voor digitale activa tot doel heeft.
De CLARITY Act heeft twee weken de tijd om door de Senaat te komen — anders dreigt het in de politiek rond de tussentijdse verkiezingen ondergesneeuwd te raken
GESCHREVEN DOOR
DELEN
Belangrijkste punten
- De CLARITY Act heeft nog maar weinig tijd voordat de Senaat in augustus met reces gaat.
- Ethische beperkingen voor overheidsfunctionarissen blijven het belangrijkste obstakel voor een akkoord tussen beide partijen.
- Als het Congres er niet in slaagt de wet aan te nemen, blijft de onzekerheid over de regelgeving voor cryptobedrijven, ontwikkelaars en beleggers voortduren.
Het zomerreces in augustus zorgt voor een kritieke deadline
Wetgevers gaan een beslissende periode van twee weken in, waarin onderhandelaars van beide partijen proberen hun resterende meningsverschillen bij te leggen voordat de Senaat aan zijn augustusreces begint.
In een onderzoeksnota van 23 juli waarschuwde Grayscale Investments, een beheerder van digitale activa, dat de tijd om de wetgeving goedgekeurd te krijgen steeds krapper wordt. Zach Pandl, hoofd onderzoek bij het bedrijf, schreef:
“Het wetsvoorstel moet in de komende twee weken (vóór het augustusreces) door de Amerikaanse Senaat worden aangenomen, anders zal het waarschijnlijk ten onder gaan aan de politiek rond de tussentijdse verkiezingen.”
De Amerikaanse senator Cynthia Lummis (R-WY), voorzitter van de Senaatssubcommissie voor Digitale Activa van de Commissie voor het Bankwezen, heeft op 22 juli een herziene wetstekst gepubliceerd waarin voorstellen van twee Senaatscommissies zijn verwerkt. De bijgewerkte CLARITY Act voegt bepalingen die zijn opgesteld door de Senaatscommissies voor Bankwezen en Landbouw samen tot één onderhandelingskader. Het voorstel zou het toezicht op de markten voor digitale activa duidelijker verdelen tussen de Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Voorstanders stellen dat duidelijk afgebakende bevoegdheden, registratiestandaarden, openbaarmakingsregels en waarborgen voor klanten meer stabiliteit bieden dan handhavingsmaatregelen of richtlijnen van instanties alleen. Coinbase en andere spelers in de sector hebben zich bij dat standpunt aangesloten, waarbij Brian Armstrong, CEO van Coinbase, aandrong op een volledige stemming in de Senaat nu wetgevers tegen de klok racen om de congresagenda te halen.
Ethisch geschil stelt tweepartijensteun op de proef
Beperkingen met betrekking tot crypto-activiteiten door gekozen functionarissen en hun gezinsleden vormen nu het moeilijkste obstakel dat onderhandelaars nog scheidt van een definitief akkoord.
De formulering van de Republikeinen legt beperkingen op aan openbare ambtenaren die tijdens hun ambtsperiode digitale activa uitgeven of sponsoren, hoewel de Democraten voorstander zijn van strengere beperkingen en handhavingsmechanismen. Verschillende Democraten in de Senaat hebben aangevoerd dat het laatste ontwerp nog steeds onvoldoende ethische waarborgen bevat, met name wat betreft gekozen functionarissen en hun gezinnen, en hebben aangedrongen op strengere bepalingen inzake belangenconflicten voordat zij de wetgeving zullen steunen.
Over andere onderdelen bestaat bredere overeenstemming, waaronder beschermingsmaatregelen voor ontwikkelaars van non-custodial software, vereisten inzake klantactiva en maatregelen tegen witwassen en illegale financiering. Senator Lummis heeft betoogd dat de wetgeving belangrijke voordelen biedt voor ontwikkelaars, beleggers en markten door regelgevingsonzekerheid te vervangen door een alomvattend wettelijk kader.
Aanneming zou het toezicht op crypto's hervormen
Voor beleggers en bedrijven biedt aangenomen wetgeving meer duurzaamheid dan interpretaties van regelgeving, die vaak verschuiven tussen presidentiële regeringen of voor de rechter worden aangevochten.
Pandl schreef:
“Grayscale steunt de goedkeuring van de CLARITY Act en is van mening dat deze een solide juridische basis zal creëren voor softwareontwikkelaars, uitgevers van tokens, beleggers en andere marktdeelnemers, wat de groei van de acceptatie van openbare blockchains zal stimuleren.”
Zonder maatregelen van het Congres blijven bedrijven die stablecoins, in tokens omgezette effecten en op blockchain gebaseerde financiële producten aanbieden, onderworpen aan overlappende federale bevoegdheden en uiteenlopende nalevingsvereisten.
Voorstanders uit de sector stellen dat voorspelbare regels institutionele deelname stimuleren, gedecentraliseerde ontwikkeling in stand houden en de bescherming van klanten bij beurzen en andere tussenpersonen in digitale activa verbeteren. Die bezorgdheid is toegenomen na waarschuwingen dat het Congres zich mogelijk pas na 2030 opnieuw zal buigen over uitgebreide cryptowetgeving, wat het belang van de huidige wetgevingsperiode onderstreept.
De aanhoudende onzekerheid beïnvloedt waar bedrijven producten lanceren, hoe platforms klanten bedienen en welke bescherming consumenten genieten bij het kopen of verhandelen van digitale activa.
Dit artikel is met behulp van AI uit het Engels vertaald. De originele Engelstalige versie is de gezaghebbende bron; geautomatiseerde vertalingen kunnen onnauwkeurigheden bevatten, met name in juridische en regelgevende terminologie.
