De CLARITY Act biedt drie belangrijke voordelen voor projectontwikkelaars, investeerders en markten, aldus de senator

Kan de CLARITY Act de drie voordelen opleveren die Lummis noemde?

De CLARITY Act staat centraal in de inspanningen van het Congres om een duurzaam Amerikaans kader voor digitale activa tot stand te brengen, na jaren van geschillen over regelgevende bevoegdheden, consumentenbescherming en markttoezicht. Voorstanders stellen dat wetgeving nodig is om duidelijkere spelregels te creëren en activiteiten op het gebied van digitale activa binnen de Verenigde Staten te houden.

De Amerikaanse senator Cynthia Lummis (R-WY) schreef op 17 juli op X dat de CLARITY Act drie resultaten zou opleveren: „zekerheid voor ontwikkelaars“, „bescherming voor beleggers“ en „integriteit voor markten“. De wetgever voegde hieraan toe: „Wetgeving inzake digitale activa moet deze drie aspecten waarborgen, en de Clarity Act doet dat.”

Lummis hernieuwde ook haar oproep aan het Congres om de wetgeving door te zetten, en schreef in een andere X-post: „Een jaar geleden werd de GENIUS Act van kracht. De GENIUS Act was een belangrijke eerste stap om de dominantie van de dollar veilig te stellen, maar we moeten dat momentum benutten als we de positie van Amerika als cryptohoofdstad van de wereld willen versterken. Laten we de Clarity Act erdoor krijgen!”

De GENIUS Act, officieel bekend als de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, creëerde een federaal regelgevingskader voor stablecoins voor betalingen. President Donald Trump ondertekende de wet op 18 juli 2025, nadat deze door beide kamers van het Congres was aangenomen.

Hoe zou de CLARITY Act de cryptoregulering hervormen?

Een centrale doelstelling van de door het Huis aangenomen CLARITY Act en het daarmee samenhangende voorstel van de Senaat inzake de marktstructuur is het vaststellen van duidelijk omschreven verantwoordelijkheden voor de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis heeft betoogd dat een duidelijke regelgevende bevoegdheid een einde zou maken aan jarenlange onzekerheid en dat regelgeving via handhaving zou worden vervangen door een wettelijk kader dat door het Congres is vastgesteld.

De senator heeft ook gezegd dat alleen het Congres de CFTC bevoegdheid kan verlenen over de spotmarkt voor digitale activa, aanvullende sanctiebevoegdheden tegen tegenstanders kan vaststellen en bescherming kan bieden aan ontwikkelaars die te maken hebben met onterechte vervolging. Deze bevoegdheden zijn afhankelijk van het feit of de wetgeving daadwerkelijk wet wordt.

Lummis benadrukte verder het werk dat in het voorstel van de Senaat is gestoken, en schreef op 14 juli:

"We hebben de afgelopen tien maanden elke dag aan de Clarity Act gewerkt en we zullen de tekst van het wetsvoorstel de komende dagen indienen — het is tijd om dit tot een goed einde te brengen. Het gaat erom wetshandhavingsinstanties te helpen bij de bestrijding van illegale financiële activiteiten, consumentenbescherming in te voeren en deze markten binnen de VS te houden."

Hoe pakt het wetsvoorstel de consumentenbescherming aan?

De Republikein uit Wyoming heeft betoogd dat de CLARITY Act de manier waarop bepaalde activa van klanten bij faillissementen worden behandeld, zou veranderen, waarbij ze de faillissementen van Celsius, Voyager en FTX aanhaalde als bewijs dat de bestaande beschermingsmaatregelen ontoereikend waren.

"Geen regelgeving betekende niet alleen geen toezicht. Het betekende dat toen Celsius, Voyager en FTX failliet gingen, de activa van klanten werden behandeld als bedrijfseigendom in plaats van als eigendom van de klant," schreef ze, en voegde eraan toe:

"De CLARITY Act corrigeert de regel die dat mogelijk maakte. Het beschermen van klanten bij faillissementen zou geen partijpolitieke kwestie moeten zijn."

Het voorstel weerspiegelt ook de bezorgdheid over de langetermijngevolgen van die faillissementen. Lummis schreef op 17 juli: „Meer dan 4 miljoen mensen verloren in 2022 de toegang tot hun geld, en duizenden zijn vandaag de dag nog steeds bezig met het afhandelen van faillissementsvorderingen. Het Congres heeft jarenlang gediscussieerd over de toekomst van crypto, terwijl consumenten bij de faillissementsrechtbank op hun eigen geld zaten te wachten. De Clarity Act maakt een einde aan het wachten en aan de strijd.”

In haar verklaring presenteert Lummis de wetgeving als een oplossing voor toekomstige geschillen over het eigendom van klantactiva. De inwerkingtreding ervan zou echter niet noodzakelijkerwijs bestaande faillissementszaken oplossen, tenzij de definitieve wet bepalingen zou bevatten die op die procedures van toepassing zijn.

Naast consumentenbescherming heeft Lummis gezegd dat de CLARITY Act de wetshandhaving zou versterken door realtime coördinatie tussen beurzen en onderzoekers mogelijk te maken, wat volgens haar zou kunnen leiden tot een snellere bevriezing van illegale gelden, terwijl bestaande aanklachten wegens witwassen gehandhaafd blijven.