El Senado aplaza la votación sobre la Ley CLARITY este lunes; quedan cinco días para que venza el plazo

No hay votación programada en el pleno mientras se agota el tiempo

El orden del día del Senado no incluye ninguna votación en el pleno sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (Digital Asset Market Clarity Act), el proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes destinado a repartir la supervisión de las criptomonedas entre la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC). La cámara alta tiene hasta el viernes para aprobar la Ley CLARITY antes de que los legisladores inicien el receso de agosto, tras el cual la cámara no volverá a reunirse hasta el 14 de septiembre.

El líder de la mayoría del Senado, John Thune, ha afirmado que tiene la intención de someter el proyecto de ley a votación antes del receso, una medida que obligaría a los senadores a manifestar su postura oficialmente, incluso si la legislación no logra superar el umbral de 60 votos necesario para acabar con un bloqueo parlamentario. Sin embargo, una agenda muy apretada antes del receso y las disputas sin resolver entre los senadores sobre las competencias de ejecución, las finanzas descentralizadas, las normas contra el blanqueo de capitales y las disposiciones relativas a las monedas estables han impedido fijar una fecha definitiva.

Esper califica el proyecto de ley de imperativo de seguridad nacional

La importancia del asunto se ha intensificado esta semana cuando el exsecretario de Defensa Mark Esper, que se incorporó al Consejo Asesor Global de Coinbase en 2023, calificó la Ley CLARITY de imperativo de seguridad nacional y advirtió de que esta semana podría ser la última oportunidad real para aprobarla.

Los partidarios mayoritarios sostienen que refuerza la seguridad nacional al someter los activos digitales a un sistema regulatorio claro, mientras que un análisis minoritario del personal rebatió que la Ley CLARITY no aborda las vulnerabilidades que explotan los delincuentes y los adversarios extranjeros.

La ideología de la seguridad nacional no es nueva en el debate sobre las criptomonedas en Washington, pero la participación de Esper añade una voz reconocible y con un carácter bipartidista a una lucha que se ha ido dividiendo cada vez más según líneas partidistas. Por su parte, el senador Mark Warner ha condicionado su apoyo a que se subsanen lo que él considera lagunas de seguridad nacional en torno a las finanzas descentralizadas.

Aumenta la presión del sector antes del receso

La presión de los grupos de interés se ha intensificado a medida que se acorta el plazo; Bitcoin.com News informó recientemente de que Grayscale instó a los líderes del Senado a celebrar una votación sobre la Ley CLARITY antes del receso de agosto, advirtiendo de que un mayor retraso amenaza la competitividad de EE. UU. en el ámbito de los activos digitales. Por otra parte, Stand With Crypto afirmó que sus seguidores se habían puesto en contacto con los legisladores un millón de veces para instarles a que aprobaran la ley antes del receso del 7 de agosto, según Bitcoin.com News.

Las perspectivas del proyecto de ley han fluctuado bajo la presión del plazo, y Galaxy Research ha rebajado su estimación de la probabilidad de que la Ley CLARITY entre en vigor en 2026 del 50 % al 30 %. Además, el secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha respondido con firmeza a las críticas al proyecto de ley, exigiendo que el Senado actúe ya, mientras que un análisis realizado por el personal de la minoría de la Comisión Bancaria del Senado ha reavivado las objeciones demócratas, que sostienen que el proyecto de ley deja vías para que el presidente Trump siga obteniendo beneficios de sus inversiones en criptomonedas, después de que las declaraciones revelaran unos ingresos de unos 1.400 millones de dólares en 2025 vinculados a sus actividades en el sector de las criptomonedas.

Las preocupaciones sobre la aplicación de la ley añaden otra complicación

Al marco de la seguridad nacional se ha sumado un argumento sobre la aplicación de la ley a nivel estatal, dado que la fiscal general de Nueva York, Letitia James, instó al Congreso a reforzar la regulación de las criptomonedas, al tiempo que el FBI informaba de más de 11 000 millones de dólares en pérdidas relacionadas con las criptomonedas (argumentando que la Ley CLARITY, aún pendiente de aprobación, debilitaría en realidad la aplicación de la ley estatal contra las estafas con activos digitales, en lugar de reforzarla).

Esa crítica se suma a un informe independiente sobre una nueva amenaza del Senado vinculada a las ganancias del presidente en criptomonedas, lo que demuestra una vez más cómo los obstáculos que aún afronta el proyecto de ley abarcan ahora, a la vez, la seguridad nacional, la aplicación de la ley a nivel estatal y la ética.

¿Qué ocurre si el Senado no actúa antes del viernes?

Si el Senado no actúa antes del viernes, la Ley CLARITY no volverá al pleno hasta que los senadores se reúnan de nuevo el 14 de septiembre, lo que trasladará el debate a un calendario comprimido de año de elecciones intermedias, en el que la legislación sobre criptomonedas podría quedar relegada por otras prioridades. Bitcoin.com News ha informado de que el proyecto de ley corre ahora un grave riesgo de quedar totalmente relegado en la política de las elecciones de mitad de legislatura, un escenario que obligaría a las empresas de criptomonedas a operar bajo el actual mosaico de directrices de la SEC y la CFTC durante meses más.

Strategy y su presidente ejecutivo, Michael Saylor, dieron su apoyo al proyecto de ley la semana pasada, sumándose a una lista cada vez mayor de figuras del sector —entre las que se incluyen Coinbase y Grayscale— que presionan públicamente para que se apruebe. Si esa presión se traducirá en tiempo de debate antes del viernes sigue siendo la incógnita que se cierne sobre los mercados de criptomonedas esta semana.