Сенатські демократи закликають Комісію з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) заборонити укладення контрактів на спортивні події та вибори на біржах Kalshi та Polymarket

Основні висновки:

• Сенатор Джеф Мерклі очолив демократів, які звернулися до CFTC з проханням заборонити контракти на події в 5 категоріях, включаючи спорт.
• Мерклі подав лист 30 квітня, в останній день 45-денного періоду, відведеного CFTC для збору коментарів щодо запропонованих правил.
• Спорт забезпечив 87% від 39,7 млрд доларів обсягу контрактів на події на Kalshi за рік, що закінчився в лютому.

Законодавці хочуть, щоб CFTC розробила правило, яке забороняє п'ять категорій контрактів

Сенатори написали, що платформи прогнозних ринків, зокрема Kalshi та Polymarket, зазнають «швидкого підриву доброчесності» у зв’язку з нещодавніми суперечками, і закликали агентство використати свої законодавчі повноваження для запобігання інсайдерській торгівлі та заборони кількох широких категорій контрактів. Вони стверджували, що контракти, пов’язані з виборами, створюють фінансовий стимул для політичних інсайдерів підривати наміри виборців, а контракти на спортивні події є азартними іграми, що втручаються у повноваження державних регуляторних органів.

У повідомленні агентства про розробку правил, опублікованому у Федеральному реєстрі 16 березня, було запропоновано громадськості висловити свою думку щодо того, які категорії контрактів на події можуть вважатися такими, що суперечать суспільним інтересам; термін подання коментарів закінчується у четвер. Згідно з аналітичним звітом Конгресової дослідницької служби, опублікованим минулого місяця, спортивні контракти були домінуючою категорією за обсягом на Kalshi, складаючи приблизно 87% від 39,7 млрд доларів, що були торгувалися на платформі за рік, що закінчився в лютому. Спорт становив 38% від 36,2 млрд доларів, що були торгувалися на Polymarket за аналогічний період.

Цей лист різко контрастує з поточною регуляторною позицією CFTC під керівництвом голови Майкла Селіга. В інтерв'ю Front Office Sports минулого тижня Селіг назвав маніпуляції та інсайдерську торгівлю «найбільшою проблемою, що виникає» на ринках прогнозів, але зазначив, що біржі є першою лінією оборони як саморегулюючі організації з квазіурядовими повноваженнями. Селіг заявив, що CFTC може відхиляти контракти та боротися з шахрайством, і не виключив майбутніх обмежень щодо власних ставок та експресів після опублікування остаточних правил.

Цей крок демократів є наслідком листа від 29 березня від подібної групи законодавців, які закликали CFTC та Управління урядової етики видати керівні вказівки для виконавчої влади щодо інсайдерської торгівлі федеральними службовцями на ринках прогнозів, посилаючись на операції на Polymarket, пов’язані з військовою операцією США, під час якої в січні було захоплено лідера Венесуели Ніколаса Мадуро. Сержант армії США Ганон Кен Ван Дайк був звинувачений у зв'язку з цими операціями і на початку цього тижня заявив про свою невинуватість.

Цього року було подано кілька законодавчих пропозицій, спрямованих проти ринків прогнозів. Мерклі, сенаторка Елізабет Уоррен (демократ від штату Массачусетс) та представник Джеймі Раскін (демократ від штату Меріленд) 26 березня подали законопроект «STOP Corrupt Bets Act», який забороняє укладати контракти на події, що регулюються федеральним законодавством, щодо виборів, спорту, дій уряду та військових операцій. Окремий двопартійний законопроект від сенаторів Адама Шиффа (демократ від Каліфорнії) та Джона Кертіса (республіканець від Юти) заборонить зареєстрованим у CFTC платформам пропонувати контракти на спортивні події.

CFTC продовжує стверджувати виключну федеральну юрисдикцію над контрактами на події. 2 квітня агентство подало позов проти Арізони, Коннектикуту та Іллінойсу, а згодом — 24 квітня проти Нью-Йорка та 28 квітня проти Вісконсину, стверджуючи, що ці штати порушують федеральні повноваження, намагаючись застосувати закони про азартні ігри до бірж, зареєстрованих у CFTC.

6 квітня Апеляційний суд третього округу підтвердив заборону, яка забороняє Нью-Джерсі застосовувати свої закони про азартні ігри до контрактів на спортивні події компанії Kalshi. Арізона окремо подала кримінальну скаргу з 20 пунктами звинувачення проти зареєстрованої в CFTC біржі Kalshi, що є найагресивнішим заходом на рівні штату на сьогоднішній день, який був тимчасово призупинений судами.