Die Initiative zum „CLARITY Act“ gewinnt an Fahrt, während die Gesetzgeber darum wetteifern, die US-Vorschriften für Kryptowährungen festzuschreiben

Die Initiative zum CLARITY Act gewinnt an Dynamik, während Gesetzgeber vor globalen Risiken warnen

Die Dynamik hinter dem Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) hat zugenommen, da Gesetzgeber auf bundesweite Vorschriften für digitale Vermögenswerte drängen. Befürworter warnen, dass die USA ihren Einfluss verlieren könnten, während andere Rechtsordnungen ihre Krypto-Rahmenbedingungen vorantreiben. Im Mittelpunkt der Debatte stehen nun Marktsicherheit, Verbraucherschutz, Innovation und finanzielle Führungsrolle.

Der Vorsitzende des Bankenausschusses des US-Senats, Tim Scott (R-SC), Senatorin Cynthia Lummis (R-WY), Senator Thom Tillis (R-NC), der Abgeordnete French Hill (R-AR), der Abgeordnete Glenn Thompson (R-PA) und der Abgeordnete Tom Emmer (R-MN) gehören zu den führenden Befürwortern des Gesetzentwurfs. Auch Branchenverbände, Verbraucherorganisationen, Vertreter der nationalen Sicherheit und Präsident Donald Trump haben die Initiative unterstützt. Am 5. Juni warnte Lummis in einem X-Beitrag:

„Wenn wir den CLARITY Act in dieser Legislaturperiode nicht verabschieden, überlassen wir die Zukunft des digitalen Finanzwesens Rechtsordnungen, die unsere Werte nicht teilen.“

„Der CLARITY Act bestimmt keine Gewinner. Er schafft gleiche Wettbewerbsbedingungen, unter denen sich die besten Ideen durchsetzen. So sollte Amerika funktionieren“, schrieb sie zudem in einem X-Beitrag vom 4. Juni. Lummis hat wiederholt argumentiert, dass Verzögerungen es anderen Ländern ermöglichen, Regeln festzulegen, die eigentlich die USA schreiben sollten.

US-Gesetzgeber stellen den CLARITY Act als Kampf um Marktregeln dar

Vorsitzender Scott sagte, der Gesetzentwurf „stellt die Verbraucher an erste Stelle, bekämpft illegale Finanzgeschäfte, geht hart gegen Kriminelle und ausländische Gegner vor und sichert die Zukunft des Finanzwesens hier in den Vereinigten Staaten.“ Hill betonte, er „räumt dem Verbraucherschutz und der amerikanischen Innovation Vorrang ein.“ Thompson merkte an:

„Diese wegweisende Gesetzgebung wird Verbraucher schützen, unternehmerisches Handeln fördern und sicherstellen, dass die Vereinigten Staaten den globalen Standard für die Zukunft der Innovation setzen.“

Der Digital Asset Market Clarity Act von 2025 würde einen bundesweiten Rahmen für die Marktstruktur digitaler Vermögenswerte schaffen. Er würde die Aufsicht zwischen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) aufteilen und gleichzeitig Regeln für die Klassifizierung von Token, Offenlegungspflichten, Verwahrung, Börsen, Broker und Verbraucherschutz festlegen.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete H.R. 3633, den CLARITY Act, im Juli 2025, und der Bankenausschuss des Senats brachte den Gesetzentwurf am 14. Mai 2026 mit einer parteiübergreifenden Abstimmung von 15 zu 9 Stimmen weiter. Der Gesetzentwurf muss noch den gesamten Senat passieren, bevor die Gesetzgeber etwaige Differenzen mit der Fassung des Repräsentantenhauses ausräumen und die endgültige Gesetzgebung an den Präsidenten weiterleiten können. Befürworter sehen in der Maßnahme einen Weg, regulatorische Unsicherheiten zu verringern, während Kritiker weiterhin auf strengere Schutzmaßnahmen drängen, die Interessenkonflikte, Bedenken hinsichtlich illegaler Finanzgeschäfte und umfassendere Marktrisiken angehen.

Unterstützung wächst, während sich der Streit im Senat um den CLARITY Act verschärft

Die Unterstützung reicht mittlerweile über kryptofokussierte Gruppen hinaus. Eine Harrisx-Umfrage ergab eine Zustimmung von 52 %, nachdem die Wähler den Vorschlag geprüft hatten, während 70 % angaben, die USA hätten bereits ein Kryptogesetz verabschieden sollen. Mehr als 160 Veteranen der nationalen Sicherheit unterstützten die Maßnahme. AARP, eine führende Interessenvertretung für ältere Amerikaner, befürwortete ebenfalls Abschnitt 205 und verwies dabei auf Betrugsfälle an Krypto-Kiosken sowie gemeldete Verluste in Höhe von über 389 Millionen US-Dollar. Die Krypto-Interessengruppe Stand With Crypto forderte die Senatoren nachdrücklich auf, die endgültige Verabschiedung zu unterstützen, während 28.000 Amerikaner eine Petition unterzeichneten, in der Maßnahmen des Senats gefordert wurden. A16z crypto, der auf digitale Vermögenswerte spezialisierte Investmentarm der Risikokapitalfirma Andreessen Horowitz, warnte, dass die USA Gefahr laufen, hinter dem europäischen MiCA-Rahmenwerk (Markets in Crypto-Assets) zurückzubleiben. Auch Ripple hat die Gesetzgebung unterstützt. Lummis warnte zudem:

„Die nächste Gelegenheit für eine Gesetzgebung zu digitalen Vermögenswerten nach dieser Legislaturperiode ist wahrscheinlich 2030.“

„Bis dahin bleiben Entwickler ohne rechtlichen Schutz, und den Strafverfolgungsbehörden fehlen weiterhin die Instrumente, um schlechte Akteure zur Rechenschaft zu ziehen. Der CLARITY Act löst beide Probleme“, merkte sie an.

Der Kampf im Senat bleibt umstritten. Senatorin Elizabeth Warren (D-MA) lehnte den Gesetzentwurf während der Ausschusssitzung ab und reichte 44 Änderungsanträge ein, von denen keiner angenommen wurde. Trump hat den Kongress aufgefordert, den CLARITY Act auf seinen Schreibtisch zu legen, und argumentierte, dass die USA im Bereich Kryptowährungen und digitale Finanzen eine Führungsrolle übernehmen sollten, anstatt zuzulassen, dass Banken oder Regulierungsbehörden die Agenda der Regierung untergraben. Lummis hat zudem argumentiert, dass insolvente Börsen Kunden in Gläubigerverfahren zwingen können, anstatt ihnen garantierten Zugang zu ihren Vermögenswerten zu gewähren.