Закон «CLARITY» передбачав 126 поступок, але все одно не зміг набрати 60 голосів

Закон «CLARITY Act» нарешті дійшов до сенатської зали

Після понад року переговорів, сотень сторінок законодавчого тексту та суботньо-недільних зусиль, спрямованих на збереження угоди, у вівторок після обіду законопроект CLARITY Act нарешті потрапив на розгляд Сенату. Це тривало недовго.

Приблизно о 14:15 за східним часом сенатори голосували за закриття дебатів щодо пропозиції перейти до розгляду законопроекту H.R. 3633. Це не було остаточним ухваленням. По суті, це було дозвіл відкрити процедуру та розпочати обговорення законопроекту, а згідно з правилами Сенату для цього потрібно було 60 голосів.

Однак, коли неофіційний підрахунок голосів у залі досяг 41 голосу «проти», арифметика виявилася безжальною. Навіть якби всі решта сенаторів проголосували «за», максимальна кількість голосів становила б 59. Гра закінчилася.

Макконнелл повернувся і проголосував за продовження розгляду

Одне з найяскравіших голосувань було від Мітча Макконнелла. 84-річний республіканець з Кентуккі повернувся до Сенату цього тижня після приблизно тримісячної відсутності, спричиненої падінням у червні, госпіталізацією та одужанням.

Макконнелл проголосував за просування законопроекту «Crypto CLARITY Act», надавши республіканцям ще один голос із 60, необхідних для початку розгляду. Його повернення мало значення, оскільки республіканці контролюють 53 місця в Сенаті, що змушує партію покладатися на підтримку демократів навіть за умови майже стовідсоткової явки членів Республіканської партії.

Ця підтримка так і не матеріалізувалася в достатній кількості. Цікаво, що двоє демократів, які раніше вже допомогли законопроекту пройти комітет, змінили свою позицію під час вирішального голосування в сенаті. Сенатори Рубен Галлего з Арізони та Анджела Олсобрукс із Меріленду проголосували проти закриття дебатів, хоча в травні підтримали законопроект у банківському комітеті Сенату.

Місяці компромісів все одно виявилися недостатніми

Цей розворот був особливо болючим для авторів законопроекту, оскільки остання пропозиція республіканців містила 126 поправок, запропонованих демократами. Пакет містив етичні рамки, що поширюються на президента, віцепрезидента, членів Конгресу та федеральних суддів; повноваження генеральних прокурорів штатів щодо забезпечення дотримання законодавства; заходи захисту для розробників, майнерів та валідаторів, які не зберігають активи; а також «захисний механізм» Міністерства фінансів, спрямований на запобігання виведенню депозитів із місцевих банків через винагороди за стейблкоіни.

Демократи виступили з контрпропозицією в понеділок увечері. Республіканці відхилили цю пропозицію у вівторок вранці.

Цей законопроект пройшов набагато далі, ніж більшість криптозаконопроектів за всю історію. У липні 2025 року Палата представників ухвалила законопроект H.R. 3633 294 голосами проти 134, причому 78 демократів приєдналися до республіканців. У травні 2026 року Банківський комітет Сенату підтримав його 15 голосами проти 9.

Законопроект не мертвий, але час спливає

Технічно законопроект CLARITY все ще залишається в порядку денному Сенату. Керівництво може спробувати ще раз, і правила Сенату не забороняють повторної спроби після необхідного проміжку часу. Інша справа — календар. З огляду на скорочену вересневу сесію, наближення виборчої перерви в жовтні та те, що Палата представників уже звільнила частину свого розкладу, шанси на ухвалення ідентичного законопроекту обома палатами у 2026 році різко зменшилися.

Законопроект пройшов комітети, 126 поступок і понад рік переговорів. Але він не зміг подолати бар’єр у 60 голосів. Ціна біткойна (BTC) впала на тлі цієї новини, опустившись нижче позначки 76 000 доларів після остаточного голосування щодо закриття дебатів.