Шанси на ухвалення закону CLARITY знизилися до 18% через опір банків та генеральних прокурорів штатів

Чому ймовірність ухвалення закону CLARITY Act знову впала до 18%

Відновлення інтересу до CLARITY Act тривало лише кілька годин, оскільки трейдери переоцінили, чи зможе остаточний компроміс залучити достатню підтримку в Сенаті. Контракт Polymarket на прийняття закону CLARITY Act у режимі реального часу показував 18% ймовірності о 20:00 за східним часом 14 вересня, при сукупному обсязі торгів у 17,19 млн доларів. Згідно з умовами контракту, законопроект H.R. 3633 має бути ухвалений обома палатами Конгресу та підписаний президентом до 31 грудня.

Раніше того ж дня в післяобідній час компанія з управління криптоактивами Grayscale опублікувала у X оцінку Polymarket та Kalshi, яка становила близько 29%. Grayscale написала: «CLARITY наближається: ймовірність ухвалення Закону CLARITY цього року зросла до ~29%». Графік цін Polymarket показує, що раніше 14 вересня ймовірність за контрактом досягла піку на рівні близько 34%. Вечірнє значення було на 16 процентних пунктів нижчим за цей максимум і на 11 пунктів нижчим за ймовірність, на яку вказала компанія Grayscale. Ціни на ринках прогнозів відображають імпліцитні ймовірності, які змінюються у міру того, як учасники купують та продають контракти, пов’язані з певним результатом.

Падіння збіглося з появою інформації про те, що в остаточному проекті не було вирішено два політично чутливі питання: винагороди у стабільних монетах та повноваження органів правозастосування на рівні штатів. Прихильникам також потрібно 60 голосів для просування законопроекту, що на сім більше, ніж 53 місця, які займають республіканці. Згідно з офіційним розкладом Сенату, голосування щодо закриття дебатів і переходу до розгляду законопроекту відбудеться 15 вересня о 14:15 за східним літнім часом (EDT).

Банки заявляють, що заходи щодо захисту стабільних монет запроваджуються занадто пізно

Вісім банківських галузевих об’єднань у листі від 14 вересня закликали лідера більшості в Сенаті Джона Тюна та лідера демократів Чарльза Шумера посилити положення щодо стейблкоінів. Організації стверджували, що остаточна редакція тексту залишає можливість для бірж та інших постачальників послуг пропонувати винагороди, схожі на відсотки, що може призвести до відтоку депозитів з банків та зменшення коштів, доступних для іпотечного кредитування, сільськогосподарського кредитування та кредитування малого бізнесу.

Групи відхилили запропонований регулятивний «запобіжний механізм», який спрацьовував би лише після того, як відбувся б значний відтік депозитів. Вони написали: «Однак запобіжний механізм, що спрацьовує лише після того, як вже відбувся значний відтік депозитів, взагалі не є запобіжним заходом». Рекомендовані ними поправки розширили б заборону та вилучили б формулювання, що дозволяють розраховувати винагороди на основі залишку стабільних монет клієнта, періоду утримання або терміну володіння.

Заперечення банків спрямовані проти положення, яке республіканці описали як потужний «захисний механізм» для захисту місцевих банків. Сенатори США Синтія Луміс (R-WY), Джон Бузман (R-AR) та Тім Скотт (R-SC) оприлюднили остаточний проект закону CLARITY Act, який надає Міністерству фінансів повноваження для боротьби з відтоком депозитів, пов’язаним із платіжними стейблкоінами.

Опозиція на рівні штатів посилює тривалу тенденцію до спаду

Окреме заперечення надійшло від генерального прокурора штату Нью-Йорк Летиції Джеймс та двопартійної коаліції з 17 інших генеральних прокурорів штатів. Група стверджувала, що положення про федеральний пріоритет можуть обмежити повноваження штатів щодо боротьби з шахрайством у сфері криптовалют, реєстрації та захисту інвесторів. Їхнє заперечення проти Закону CLARITY з’явилося в той час, коли лідери Сенату намагалися заручитися підтримкою демократів, необхідною для завершення дебатів.

Опозиція не відступала, незважаючи на 126 поправок, запропонованих сенатськими демократами. Ці зміни стосуються класифікації токенів, розкриття інформації емітентами, децентралізованих фінансів, нагляду за біржами, дотримання етичних норм, захисту розробників та відтоку депозитів у стабільних монетах. Обидві коаліції продемонстрували, що ці поправки не перетворили широкий опір зацікавлених сторін на чітку політичну підтримку.

Зниження ймовірності до 18% також свідчить про тривалий спад довіри, а не є лише внутрішньоденною реакцією. У лютому Polymarket оцінював ймовірність ухвалення закону на рівні 82%, але до 9 серпня цей показник впав до 21%, коли затримки в Сенаті негативно вплинули на шанси. Голосування щодо закриття дебатів у вівторок лише розпочне цей процес. Сенат ще має схвалити законопроект, Палата представників — прийняти будь-яку змінену версію, а президент — підписати його до 31 грудня.