Генеральний прокурор штату Нью-Йорк Летиція Джеймс ставить палицю в колеса вашингтонському законопроекту CLARITY Act

Летиція Джеймс та двопартійна коаліція з 17 інших генеральних прокурорів штатів пізно в неділю ввечері серйозно завадили планам Сенату. За лічені години до вирішального голосування в сенаті генеральні прокурори штатів зажадали, щоб Конгрес відхилив «Закон про прозорість ринку цифрових активів».

Парадокс полягає в тому, що вони активно відкидають законопроект, який надає їм безпрецедентні повноваження на національному рівні.

Прихована пастка в тексті законопроекту

Законопроект має на меті розподілити нагляд за цифровими активами між федеральними органами та встановити перші справжні ринкові правила для галузі. Щоб забезпечити ухвалення законопроекту, сенатські республіканці додали поступку, яка надає прокурорам штатів повноваження застосовувати суворі етичні правила щодо криптовалют до федеральних чиновників. Це виглядало як перемога державної влади. Але генеральні прокурори прочитали дрібний шрифт і відмовилися від законопроекту. Джеймс виступила з різким публічним застереженням, заявивши:

«Інновації не можуть відбуватися за рахунок захисту гаманців американців».

Обмін національного впливу на місцевий контроль

Проблема зводиться до юридичного поняття, яке називається «федеральним пріоритетом». Закон «Про прозорість» містить положення щодо кваліфікованих транзакцій, яке надає Комісії з цінних паперів та бірж широкі повноваження ігнорувати державні системи реєстрації. Прокурори усвідомили, що така формулювання витіснить місцеві правоохоронні органи зі справ про шахрайство з товарами. Якщо вони приймуть ці нові блискучі національні повноваження, вони втратять можливість боротися з базовими шахрайськими схемами, що відбуваються у їхньому ж регіоні.

Проблема на 11 мільярдів доларів

Вони здаються на національному рівні, оскільки місцеві збитки, як стверджується, є надто катастрофічними, щоб їх ігнорувати. ФБР зафіксувало вражаючу суму збитків у розмірі 11,4 млрд доларів за скаргами щодо криптовалют у 2025 році. Це становить середній збиток понад 62 000 доларів на одну жертву. Простіше кажучи, це не складні торгові фірми, які втрачають гроші на алгоритмічних ставках. Це звичайні сім’ї, які втрачають свої заощадження, і правоохоронці штатів зазвичай першими з’являються на місці події. Чи обов’язково це має щось спільне із законом CLARITY? Ні, але Джеймс та її колеги-генеральні прокурори, безсумнівно, вважають, що цей зв’язок має значення.

Хто стежить за цифровими гаманцями

Ця законодавча сутичка чітко показує, хто має владу, коли фінансові інновації стикаються з безпекою споживачів. Криптоіндустрія відчайдушно прагне єдиного федерального регламенту, який замінить роздроблену систему на рівні штатів. З іншого боку, місцеві прокурори стверджують, що заміна агресивних місцевих наглядових органів на повільнішу федеральну бюрократію залишить споживачів беззахисними, коли настане криза. Однак Джеймс протягом багатьох років навряд чи була прихильною до криптоіндустрії, і для її критиків ця остання сутичка може виглядати не стільки як раптове повстання, скільки як звична практика для демократів.

Наближається вирішальна сутичка в Сенаті

Зараз доля всього законодавчого пакету висить на волосині. Республіканці мають 53 місця, а щоб подолати обструкцію у вівторок, їм потрібно 60 голосів. Чи вплине це повстання в останню хвилину на рішення хоча б одного з демократів, чий голос їм необхідний, — залишається загадкою. Законодавці повинні вирішити, чи варті централізовані правила того, щоб паралізувати місцеві органи боротьби з шахрайством.