Щоб закон CLARITY сьогодні взагалі дійшов до етапу фактичного голосування, йому потрібно 60 голосів

Дивна система функціонування Сенату США ось-ось зіткнеться з однією з найбільших суперечок у Вашингтоні щодо криптовалют. Республіканці мають 53 місця, але цього недостатньо для голосування у вівторок щодо закриття дебатів над законом CLARITY Act. Їм потрібно 60 голосів. Простіше кажучи, щонайменше сім демократів повинні приєднатися до них, щоб припинити можливе затягування процедури та просунути закон CLARITY до остаточного голосування.

«Після року інтенсивних щоденних двопартійних переговорів цей законопроект готовий», — написала у понеділок сенаторка США Синтія Лумміс (республіканка від штату Вайомінг). «Президент Трамп добровільно погодився на безпрецедентні етичні обмеження, які накладають на кожного обраного на федеральному рівні посадовця, суддю та їхніх подружжя одні з найсуворіших етичних обмежень в історії США».

Спочатку — бар’єр у 60 голосів

Ось як це працює. Правила Сенату, як правило, дозволяють продовжувати дебати без звичайного жорсткого обмеження, надаючи опонентам можливість затягувати ухвалення законопроекту за допомогою обструкції. «Клотур» — це, по суті, гальмо Сенату для цього процесу.

Спочатку щонайменше 16 сенаторів повинні підписати пропозицію про «клотур». Потім настає обов’язковий період очікування, перш ніж палата зможе проголосувати за завершення дебатів. Коли нарешті настає момент голосування, три п’ятих усіх приведених до присяги сенаторів мають погодитися. З 100 сенаторами це означає 60 голосів.

Саме це є перешкодою, з якою сьогодні стикається Закон CLARITY.

Лише після цього Сенат зможе фактично проголосувати

Якщо пропозиція про закриття дебатів набере 60 голосів, законопроект не стане законом одразу. Це навіть не означає, що Сенат його ухвалив.

Натомість дебати стають обмеженими, а передбачена процедура Сенату дозволяє провести до 30 додаткових годин, перш ніж палата перейде до остаточного голосування. Для цього пізнішого голосування зазвичай потрібна лише проста більшість. Інакше кажучи, набрати 60 голосів за закриття дебатів, маючи 59, може бути значно складніше, ніж набрати 51 голос, маючи 50, коли законопроект нарешті виноситься на розгляд.

Якщо голосування за закриття дебатів провалиться, філібустер залишається в силі. Дебати можуть тривати, і автори законопроекту зазвичай відкликають його, коли стає зрозуміло, що їм не вдасться прорвати блокаду.

Ринки прогнозів бачать дві різні битви

Учасники ринків прогнозів вбачають цікаву різницю між проведенням голосування в Сенаті та фактичним прийняттям законодавства щодо структури криптовалютного ринку.

Гравці на платформі Kalshi оцінюють ймовірність того, що Сенат проведе офіційне голосування щодо Закону CLARITY до 1 жовтня, у 93%, при цьому обсяг торгів перевищив 1,3 млн доларів. Однак на іншому ринку Kalshi ймовірність того, що відповідний законопроект щодо структури криптовалютного ринку стане законом до 1 липня 2027 року, оцінюється лише в 39%. Обсяг торгів на цьому ринку перевищив 9 млн доларів.

О 10:00 за східним часом у вівторок ставки на Polymarket щодо найближчих перспектив є ще більш песимістичними. Вони оцінюють ймовірність того, що сам закон CLARITY Act набуде чинності до 31 грудня 2026 року, лише у 13%, при обсязі торгів понад 17,5 млн доларів.

Тож сьогоднішнє голосування о 14:15 є важливим, але це ще не фінішна пряма. Воно визначить, чи зможуть сенатори подолати процедурну перешкоду, що стоїть на шляху до ухвалення закону.