Verjetnost sprejetja zakona CLARITY se je zmanjšala na 30 %, saj glasovanje v senatu naletava na ovire

Galaxy Research znižuje napoved za zakon CLARITY Act po objavi končnega besedila v senatu

Galaxy Research je znižal svojo oceno verjetnosti, da bo zakon CLARITY Act sprejet v letu 2026, na 30 %, potem ko je senat objavil združeno besedilo zakona, s čimer se je povečal pritisk na zakonodajalce, da rešijo spore še pred avgustovskim parlamentarnim premorom.

Revidirano napoved je podal vodja raziskav v podjetju Galaxy Research, Alex Thorn, potem ko so zakonodajalci objavili 616-stranski predlog zakona, ki združuje predloge senatnega odbora za kmetijstvo in senatnega odbora za bančništvo z novimi določbami, ki zajemajo etiko, izvrševanje, stabilne kriptovalute in pravila o hrambi.

Thorn je prej ocenil, da ima predlog zakona 50-odstotno verjetnost, da bo sprejet v zakon po napredku v odborih, vendar je podjetje znižalo svojo napoved, saj so se pogajanja zaostrila, časovni razpored senata pa je postal bolj zategnjen. Galaxy Research je že prej znižal verjetnost sprejetja zakona CLARITY na 50 %, saj so se zakonodajalci soočali z vse večjim pritiskom, da zakonsko ureditev dokončajo.

Vodja raziskav je v članku z dne 24. julija na X podrobno pojasnil:

»Znižujemo našo oceno verjetnosti, da bo zakon CLARITY sprejet v letu 2026, na 30 %.«

Matematični izračun glasovanja v senatu predstavlja izziv za dvostransko podporo

Zakon CLARITY vsebuje 104 oštevilčene člene v štirih delih in ohranja več prednostnih nalog panoge, vključno z zaščito razvijalcev, zaščitnimi ukrepi za samostojno hrambo ter pravili za posrednike na področju digitalnih sredstev. Zakonodajni predlog uvaja tudi nova orodja za izvrševanje, usmerjena v preprečevanje goljufij, povezanih s kriptovalutami, vključno z goljufijami na račun starejših oseb in operacijami »pig-butchering«, hkrati pa določa zahteve za kvalificirane skrbnike digitalnih sredstev.

Thorn je poudaril izziv, s katerim se soočajo podporniki:

»Zakon morda nima niti jasne večine v stranki, ki ima večino, kaj šele 60 glasov, potrebnih za premagovanje obstrukcije.«

Izračun glasov je postal osrednji izziv za podpornike, saj zakonodajalci potrebujejo dvostransko podporo, da bi zakonodajo spravili skozi senat.

Določbe o etiki postanejo glavna točka nesoglasja

Najnovejši osnutek zakona CLARITY uvaja novo etično določbo, ki določenim visokim vladnim uradnikom in njihovim zakoncem med mandatom prepoveduje izdajanje ali sponzoriranje digitalnih sredstev.

Predlog določa zahteve glede razkritja in pooblastila za izvrševanje dodeljuje Ministrstvu za pravosodje (DOJ). Ta določba je sprožila kritike zakonodajalcev, ki si želijo močnejših zaščitnih ukrepov v zvezi z navzkrižjem interesov in finančnimi kaznivimi dejanji.

Demokratski zakonodajalci, vključeni v pogajanja, so se zavzemali za strožja etična pravila, zaščito potrošnikov, zaščitne ukrepe proti nezakonitemu financiranju ter določbe o integriteti trga. Sedem demokratov, med njimi senatorji Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper in Raphael Warnock, je izjavilo, da sedanje besedilo ni zadostno. Ameriška senatorka Elizabeth Warren (D-MA) je ločeno kritizirala osnutek in pozvala k strožjim ukrepom za preprečevanje finančnega kriminala.

Spor je predstavljal še en izziv za pogajalce, ki poskušajo pridobiti podporo za zakonodajo pred avgustovskim premorom v senatu.

Kriptovalutna industrija spremlja zakonodajno priložnost

Zakon CLARITY bi uvedel zvezna pravila za razvrščanje digitalnih sredstev, nadzor borz, zahteve glede hrambe ter regulativne odgovornosti med Ameriško komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC). Okvir je pritegnil pozornost kriptopodjetij in vlagateljev, ki si prizadevajo za jasnejša pravila za poslovanje v Združenih državah Amerike.

Ker se senat približuje avgustovskemu premoru, je preostalo zakonodajno okno postalo ključni dejavnik za prihodnost zakonskega predloga. Kriptopodjetja in volivci še naprej spremljajo, ali bodo zakonodajalci uspeli rešiti nesoglasja in pospešiti sprejem zakonodaje, preden bodo prednostne naloge v volilnem letu spremenile urnik kongresa.

Razprava sledi daljšim prizadevanjem za oblikovanje zveznih pravil za trg kriptovalut, pri čemer so se zakonodajalci že prej trudili, da bi dokončno oblikovali okvir. Zadnji krog pogajanj je prihodnost zakona CLARITY Act pustil negotovo, saj se njegovi zagovorniki trudijo premagati politične razlike.

Določbe o etiki ostajajo ena od največjih točk nesoglasja, saj zakonodajalci razpravljajo o odgovornosti vlade, standardih nadzora in zaščiti pred finančnimi kaznivimi dejanji. Demokratski zakonodajalci so kritizirali osnutek zakona CLARITY Act, potem ko so izrazili zaskrbljenost glede zaščitnih ukrepov v predlogu.