툰 상원의원, 이번 주 ‘CLARITY 법안’ 표결 예정이라고 밝혀

다시 제기된 “이번 주” 표결

툰 상원 원내대표의 최근 발언은 그가 이전에 약속했다가 번복했던 내용을 되풀이하고 있다. 불과 7월 23일만 해도 그는 기자들에게 표가 부족하다는 이유로, 법안의 정식 명칭인 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’이 여름 휴회 전 본회의에 상정되지는 않을 것으로 예상한다고 밝힌 바 있다.

그런데 며칠 뒤, 그는 입장을 번복하며 상원이 휴회 전 빽빽한 일정을 소화해 나가면서 특히 암호화폐 시장 구조 관련 법안을 처리할 것이라고 말했다. “마쳐야 할 안건이 산더미처럼 쌓여 있으며, 이를 모두 처리할 때까지 이곳에 머물 것”이라고 쏜은 말하며, ‘CLARITY 법안’을 독립적인 우선 과제로 다루기보다는 미결된 상원 안건 목록에 포함시켰다.

게다가 Bitcoin.com 뉴스는 이번 주 상원이 월요일 예정된 본회의 표결을 건너뛰었으며, 이로 인해 8월 7일 휴회 후 9월 14일까지 재개되기까지 남은 입법 일수가 단 4일밖에 남지 않았다고 보도했다. 이 기간을 놓친다고 해서 법안이 완전히 무산되는 것은 아니지만, 표결이 가을로 미뤄지게 될 것이며, 가을에는 중간선거를 앞둔 정치적 상황이 이미 확정되지 않은 입법 안건들을 압도하는 경향이 있다.

시간이 왜 이렇게 촉박한가

CLARITY 법안은 정상적인 절차에 따라 상원을 통과하려면 60표가 필요하며, 공화당은 53석만을 차지하고 있어 최소 7명의 민주당 의원이 찬성표를 던져야 한다. 또한 백악관과 상원 공화당은 7월 말 윤리 조항에 대해 원칙적 합의를 도출했고, 트럼프 대통령이 직접 이 타협안에 서명했으나, 민주당 측은 아직 실제 법안 문안을 확인하지 못했다고 밝혔으며, 일부는 제시된 조항이 여전히 트럼프 대통령이 가족의 암호화폐 사업을 통해 이익을 얻을 수 있는 여지를 남겨두고 있다고 주장한다.

스콧 베센트 재무장관은 이 법안이 “1야드 라인”에 도달했다고 표현했으나, 그럼에도 갤럭시 리서치의 자체 통과 확률은 (이번 주 기준) 30%에 불과하다. 예측 시장도 마찬가지로 의견이 엇갈리고 있는데, JP모건은 법안 통과 확률을 약 37%로 책정한 반면, 폴리마켓(Polymarket)의 베팅 참가자들은 26%에 가까운 수치를 제시하고 있다.

상원이 기한을 놓치면 어떻게 될까

1,200개가 넘는 기술 기업들이 상원에 신속한 처리를 촉구해 왔으며, 그레이스케일(Grayscale)과 같은 전통 금융 거물들은 휴회 전 표결을 공개적으로 촉구했고, 자산 운용사 찰스 슈왑(Charles Schwab)은 이 법안을 기관의 암호화폐 채택을 위한 “근본적인 촉매제”라고 거듭 언급했다.

이뿐만 아니라, 134명의 은행 최고 경영자들로 구성된 연합체도 별도로 최종 통과 전에 수정되기를 바라는 특정 조항들에 대해 경고를 제기했는데, 이는 CLARITY 법안이 단순히 암호화폐 업계 대 회의론자들의 대립이 아니라, 정확히 어떤 규칙이 어떤 시장 참여자에게 적용될지에 대한 다자간 협상임을 보여준다.

툰 상원의원의 약속이 지켜지고 상원이 이번 주에 60표 확보의 길을 찾게 된다면, CLARITY 법안은 디지털 자산을 위한 최초의 포괄적인 연방 시장 구조 법안이 될 것이며, 특정 토큰의 분류에 따라 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)가 감독 권한을 분담하게 될 것이다.