찰스 슈왑, CLARITY 법안을 ‘근본적인 촉매제’로 평가… 백악관과 툰 상원의원, 시행 시기를 두고 대립

월스트리트의 13조 달러 규모 지지

약 13조 달러 규모의 고객 자산을 운용하는 대형 증권사 찰스 슈왑은 CLARITY 법안이 암호화폐 산업에 있어 “매우 중요한 근본적인 촉매제”이며 “반드시 통과되어야 한다”고 밝혔다.

이러한 지지는 슈왑이 올해 ‘슈왑 크립토(Schwab Crypto)’ 서비스를 출시하며 시장 직접 참여자로 나선 시점에 나왔다. 이 서비스를 통해 고객은 거래당 75 베이시스 포인트의 수수료를 내고 비트코인과 이더리움을 직접 구매할 수 있다(서비스는 직원부터 대기자 명단에 오른 고객, 그리고 궁극적으로 48개 주 전역의 모든 적격 계좌로 단계적으로 확대될 예정이다).

이러한 서비스 확대로 인해 슈왑은 워싱턴이 암호화폐 시장 구조를 어떻게 정립해 나갈지에 실질적인 이해관계를 갖게 되었다. 디지털 자산에 대한 감독 권한을 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)로 분할하는 내용을 담은 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market CLARITY Act)’은 이미 5월 14일 상원 은행위원회에서 15대 9의 표결로 통과된 바 있다.

시기에 대한 백악관과 상원의 의견 차이

슈왑의 이러한 자신감이 워싱턴 내 모든 이들에게 공유되는 것은 아닙니다. 존 쏜 상원 원내대표는 이번 주 기자들에게 ‘CLARITY 법안’이 의회의 여름 휴회 전 처리 기한을 놓칠 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 쏜 원내대표는 “적어도 CLARITY 법안 심의를 시작하고 싶습니다. 표심이 어떻게 흐를지 지켜봐야 할 것"이라고 툰은 말했는데, 이는 법안 지지자들이 공개적으로 보여온 태도보다 훨씬 더 신중한 어조였다.

백악관 암호화폐 위원회(Crypto Council)의 패트릭 위트 사무총장은 이러한 비관론에 반박하며, 자신은 숀보다 “조금 더 낙관적”이라고 밝혔다. 위트 사무총장은 “8월 첫째 주에는 상원이 회기를 갖는다”며, 의원들이 휴가를 떠나기 전에도 본회의 표결이 여전히 이루어질 수 있다고 주장했다.

위트는 이 법안의 윤리 조항에 대한 협상이 장기화되자 백악관에 남아 있기 위해 육군 주방위군 훈련 의무를 연기한 것으로 알려졌을 정도로, 이번 결과에 개인적으로 큰 관심을 기울여 왔다.

해결되지 않은 쟁점들

쏜 의원과 위트 의원이 일정에 대해 서로 다른 견해를 보이는 것은 몇 가지 미해결 쟁점 때문으로 거슬러 올라간다. 그중 가장 큰 쟁점은 고위 공직자의 개인 암호화폐 보유를 제한하는 정부 윤리 조항과, 새로운 체계 하에서 스테이블코인 수익률을 어떻게 처리해야 하는지에 대한 의견 차이이다.

신시아 루미스 상원의원은 해당 조항들이 민주당의 지지를 얻을 수 있는 방향으로 수정될 여지가 여전히 남아 있음을 시사했으나, 상원 지도부가 다음 주 양당 합의에 따른 러시아 제재 및 관세 패키지를 우선순위로 삼으면서 CLARITY 법안의 처리 순위가 더 뒤로 밀려나고 있어 상원 본회의 일정이 도움이 되지 못하고 있다.

하지만 백악관은 7월 20~21일 관계자들이 윤리 합의안에 합의하고 그 내용을 상원 공화당 의원들에게 전달함으로써 한 가지 돌파구를 마련했다. Thune 상원의원은 7월 20일 주를 구체적인 목표로 삼아 휴회 전까지 법안을 본회의에 상정하겠다고 약속했으나, Thune 의원의 최근 발언을 미루어 볼 때 이 기한은 이미 지나간 것으로 보인다. 의원들은 지난 7월 13일 휴회 후 복귀했을 때 휴회 전까지 표결을 마치도록 촉구받았다. 하지만, 만약 쏜 의원이 이번 주에 본회의 상정 시간을 확보하지 못한다면, 이 법안의 다음 현실적인 기회는 9월의 3주간의 상원 회기일 것이며, 이러한 지연으로 인해 슈왑(Schwab)과 같은 기업들의 폭넓은 제도적 지지와 위트(Witt) 팀의 거의 끊임없는 백악관과의 협의에도 불구하고, CLARITY 법안이 본회의 표결을 기다린 기간이 1년 이상으로 늘어날 전망이다.