존 허스테드(공화당, 오하이오주) 미국 상원의원은 7월 28일 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’을 공개적으로 지지하며, 이 법안이 2026년에 법으로 제정될 가능성이 30%로 떨어졌음에도 불구하고 미국이 디지털 자산 분야에서 주도권을 유지하는 데 필수적이라고 주장했다.
존 허스테드 상원의원, 통과 가능성이 30%로 떨어지는 가운데 ‘CLARITY 법안’ 지지 표명: 그의 발언은 다음과 같다
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주요 내용
- 존 허스테드 상원의원(공화당, 오하이오주)은 7월 28일 X에 게시한 글을 통해 ‘CLARITY 법안’을 공개적으로 지지했다.
- 갤럭시 리서치(Galaxy Research)는 ‘CLARITY 법안’의 2026년 통과 가능성을 기존 50%에서 30%로 하향 조정했다.
- 상원은 8월 휴회 전까지 약 2주 동안 616페이지 분량의 이 법안을 통과시켜야 한다.
허스테드, 상원 지지자 대열에 합류
2025년 JD 밴스 부통령이 비워둔 오하이오주 상원의원 자리를 채우기 위해 임명된 허스테드 의원은 화요일 이른 아침 X에 게시한 글에서, 미국이 디지털 자산 분야에서 경쟁력을 유지하려면 규제적 확실성이 필요하다고 밝혔다. 그는 의회가 여름 휴회에 들어가기 전에 이 법안을 처리할 것을 동료 의원들에게 공개적으로 촉구하는 공화당 상원의원들의 대열에 합류한 인물 중 한 명이다. 허스테드는 다음과 같이 말했다.
“미국이 디지털 자산 분야에서 선도적 위치를 차지하려면, 명확하고 실용적이며 국내의 혁신과 일자리 창출을 뒷받침하는 체계가 필요합니다. 이것이 바로 제가 CLARITY 법안을 지지하며, 이 법안이 가능한 한 빨리 통과될 수 있도록 노력할 것인 이유입니다.”
공식 명칭이 ‘디지털 자산 시장 명확성 법(Digital Asset Market Clarity Act)’인 CLARITY 법안은 암호화폐 감독을 위한 최초의 포괄적인 연방 체계를 마련하며, 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간에 관할권을 분할할 예정이다.
이 법안은 토큰을 세 가지 범주로 분류하고, 디지털 상품 현물 시장에 대한 독점적 권한을 CFTC에 부여하며, 여전히 증권과 유사한 특성을 지닌 자산에 대해서는 SEC가 관할하도록 규정하고 있습니다. 하원은 2025년 7월 294대 134로 자체 버전을 승인했으며, 상원 은행위원회는 2026년 5월 15대 9로 자체 초안을 통과시켜, 현재 상원 통합안 마련을 둘러싼 논쟁이 본격화되고 있다.
윤리 문제로 여전히 교착 상태에 빠진 법안
허스테드의 게시물은 이 법안이 불안정한 국면을 맞이한 시점에 나왔다. 신시아 루미스 상원의원이 7월 22일 은행위원회와 농업위원회의 조항을 단일 협상안으로 통합한 개정안을 발표했으나, 양당 지지를 가로막고 있는 핵심 쟁점은 여전히 해결되지 않았기 때문이다.
이 초안은 대통령, 부통령, 의회 의원, 연방 판사 및 그 배우자들이 2029년 1월까지 재임 기간 중 보상을 목적으로 디지털 자산을 발행하거나 후원하는 것을 금지하며, 해당 공직자들에게 암호화폐 보유분을 처분하거나 블라인드 트러스트에 맡기도록 요구하고 있다. 민주당은 이러한 안전장치가 여전히 충분히 엄격하지 않다고 주장하는 반면, 공화당은 규정을 완화할 것을 요구해 왔다.
이러한 대립으로 인해 분석가들은 이 법안의 전망에 대해 점점 더 신중한 태도를 보이고 있다. 갤럭시 리서치(Galaxy Research)는 CLARITY가 올해 법으로 제정될 가능성을 하향 조정했으며, 알렉스 손(Alex Thorn) 연구 책임자는 이전 50%에서 30%로 확률을 낮췄다. 이 기관은 상원의 60표 찬성 요건을 진정한 걸림돌로 지목하며, 지지자들이 필리버스터를 극복하는 데 필요한 표는커녕 단순 과반수조차 확보하지 못할 수도 있다고 경고했다.
중간선거 정치가 주도권을 잡기 전까지 시간이 촉박
상원이 8월 휴회 전까지 CLARITY 법안을 통과시킬 수 있는 기간이 약 2주밖에 남지 않은 점을 고려할 때, 시기는 이제 법안의 내용만큼이나 큰 위협 요소가 되었습니다. 이 법안을 주시하는 의원들은 이 기간을 놓치면 표결이 가을로 미뤄질 수 있으며, 이때는 보통 중간선거 캠페인 시즌으로 인해 복잡한 입법 논쟁이 뒷전으로 밀려나게 될 것이라고 경고합니다.
이 정도 규모의 지연이 발생하면 포괄적인 암호화폐 시장 구조 규정이 2027년이나 그 이후까지 미해결 상태로 남게 되어, 코인베이스(Coinbase)나 리플(Ripple)과 같은 기업들이 수년간 로비를 통해 반대해 온 규제 불확실성이 장기화될 수 있다.
현재로서는 허스테드의 성명이 압박 캠페인에 또 다른 공화당 목소리를 더했을 뿐, 상원 본회의의 표결 구도를 바꾸지는 못합니다. 윤리 관련 조항은 여전히 양당을 갈라놓는 가장 큰 걸림돌로 남아 있으며, 그 다음으로 스테이블코인 보상 조항과 자금세탁방지 규정에 대한 이차적 논쟁이 뒤따르고 있는데, 협상가들은 통합된 법안 본문 내에서 이 부분들을 여전히 미세 조정 중입니다.
업계는 전반적으로 이러한 방향에 지지를 보내고 있으며, 코인베이스의 파리야르 쉬르자드(Faryar Shirzad) 최고정책책임자(CPO)는 협상단이 7월 중순에 통합 법안 초안을 처음 공개했을 당시, 이를 “소비자 보호와 시장 건전성 측면에서 획기적인 진전”이라고 평가한 바 있다.
이 기사는 AI를 사용하여 영어에서 번역되었습니다. 영어 원본이 권위 있는 출처이며, 자동 번역에는 특히 법률 및 규제 용어에서 부정확한 내용이 포함될 수 있습니다.
