上院は月曜日の「CLARITY法」採決を見送りました。期限まで残り5日です。

時間が迫る中、本会議での採決は予定されていません。

上院のスケジュールには、下院で可決された「デジタル資産市場透明化法（CLARITY Act）」の本会議採決が盛り込まれていません。同法案は、暗号資産の監督権限を証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）に分割することを目的としています。 上院が議員の8月休会に入る前に「CLARITY法」を可決できる期限は金曜日までであり、休会後は9月14日まで議会が再開されません。

上院多数党院内総務のジョン・トゥーン氏は、休会前に同法案を本会議に上程する意向を表明しています。これにより、フィリバスターを打破するために必要な60票の賛成票のハードルをクリアできなくても、上院議員は賛否を明確に表明せざるを得なくなります。 しかし、休会前の議事日程が過密であることに加え、執行権限、分散型金融（DeFi）、マネーロンダリング防止規則、ステーブルコインに関する規定をめぐる上院議員間の対立が未解決であるため、具体的な日程は未定のままである。

エスパー氏、同法案を「国家安全保障上の必須事項」と位置づける

今週、2023年にコインベースのグローバル諮問委員会に加わったマーク・エスパー元国防長官が、CLARITY法を「国家安全保障上の必須課題」と位置づけ、今週が同法を可決するための実質的な最後の機会になる可能性があると警告したことで、事態は一段と緊迫しました。

賛成派の多数は、デジタル資産を明確な規制体系に組み込むことで国家安全保障が強化されると主張している一方、少数派のスタッフによる分析では、CLARITY法は犯罪者や外国の敵対勢力に悪用される脆弱性に対処できていないと反論している。

国家安全保障という論点は、ワシントンにおける暗号資産をめぐる議論において目新しいものではないが、エスパー氏の関与により、党派の対立がますます深まっているこの争いに、超党派的な立場を明確に示す著名な声が加わった。マーク・ワーナー上院議員は、分散型金融（DeFi）をめぐる国家安全保障上の脆弱性を解消することを、自身の支持の条件として別途提示している。

休会を前に高まる業界からの圧力

期限が迫るにつれ、ロビー活動も激化しています。Bitcoin.com Newsの最近の報道によると、グレイスケールは上院指導部に対し、8月の休会前に「CLARITY法」の採決を行うよう要請し、さらなる遅延はデジタル資産分野における米国の競争力を脅かすと警告しました。 これとは別に、Bitcoin.com Newsによると、「Stand With Crypto」は、支持者たちが8月7日の休会前に法案の可決を求めるため、議員たちに100万回に及ぶ連絡を行ったと発表した。

期限が迫る中、同法案の成立見通しは揺れており、Galaxy Researchは2026年の「CLARITY法」成立確率を50％から30％に引き下げました。 さらに、スコット・ベッセント財務長官は同法案の批判者に対して強く反論し、上院に早急な対応を求めています。一方、上院銀行委員会の少数派スタッフによる分析では、トランプ前大統領の暗号資産関連活動に起因する2025年の収益が約14億ドルに上ることが開示されたことを受け、同法案がトランプ前大統領が暗号資産事業から引き続き利益を得る道を残しているとして、民主党側の反対意見が再燃しています。

執行上の懸念が新たな波紋を広げる

国家安全保障という枠組みに加え、州レベルの執行に関する議論も浮上しています。FBIが暗号資産関連の損失額が110億ドル以上に上ると報告したことを受け、ニューヨーク州のレティシア・ジェームズ司法長官が議会に対し、暗号資産規制の強化を要請したためです（同長官は、審議中のCLARITY法はデジタル資産詐欺に対する州の執行を強化するどころか、実際には弱体化させると主張しています）。

この批判は、大統領の暗号資産利益に関する新たな上院からの脅威を示す別の報告とも重なり、同法案が現在直面している残りの障害が、国家安全保障、州の法執行、そして倫理という3つの側面を同時に網羅していることを改めて浮き彫りにしています。

上院が金曜日の期限を逃した場合の行方

もし上院が金曜日までに措置を講じなければ、「CLARITY法」は9月14日に上院が再開するまで審議の場に戻らず、議論は中間選挙年の過密な日程に押しやられ、仮想通貨関連法案が他の優先事項に埋もれてしまう可能性があります。 Bitcoin.com Newsは、同法案が中間選挙の政治的混乱の中で完全に埋もれてしまう深刻なリスクに直面していると報じており、そのシナリオが現実となれば、暗号資産企業は今後数カ月にわたり、SEC（証券取引委員会）とCFTC（商品先物取引委員会）による現在のつぎはぎ状のガイダンスの下で事業を継続することになります。

Strategyとその執行会長であるマイケル・セイラー氏は先週、この法案への支持を表明し、CoinbaseやGrayscaleなど、可決を公に求めている業界関係者のリストに加わりました。その圧力が金曜日の本会議での審議時間確保につながるかどうかは、今週の暗号資産市場に重くのしかかる未解決の問題です。