ベッセント氏、CLARITY法への批判を痛烈に非難し、上院に早急な対応を要求

ベッセント氏、上院に「CLARITY法」の採決を迫る

スコット・ベッセント財務長官は7月30日、米国の暗号資産規制をめぐる議論を活発化させ、「CLARITY法」を、すでに主要な立法上の節目をクリアした超党派的な枠組みであると位置付けました。 同氏は、下院が1年以上前に同法案を可決し、その後、議員や議会スタッフによる数千時間に及ぶ超党派の協議が行われた一方、上院銀行委員会および農業委員会もそれぞれ担当する法案部分を前進させてきたと指摘した。

ベッセント氏によると、上院共和党は本会議での採決に耐えうる法案をまとめ上げ、採決を待っている状態だ。民主党の反対姿勢を批判し、ベッセント氏は次のように記した。

「米国のリーダーシップにとって大きな勝利が目前に迫っているというこの時期に、上院民主党が政治的な駆け引きを選んでいるのは残念だが、驚くことではない」と述べました。

経済的な利害関係に話題を移したベサント長官は、議会にはデジタル資産の規制枠組みを確立する機会があり、業界を海外に拡大させるべきではないと主張しました。ベサント長官は、議員たちが新興産業を規制する代わりに米国から追い出す選択をしたことがかつてあったかと疑問を呈し、法案が承認されなければ急成長する世界市場における米国のリーダーシップが損なわれると警告しました。

さらに、同氏は消費者保護やマネーロンダリング防止条項に異議を唱える民主党議員にも批判の刃を向けた。数人の議員が暗号資産業界から数百万ドルの選挙資金を受け取りながら、交渉で合意された枠組みに反対していると指摘した。

財務長官、消費者保護と開発者保護を擁護

同法案が不十分であるという主張を退け、ベッセント氏は「CLARITY法」には詐欺、消費者被害、違法な資金調達に対する有意義な保護措置が含まれていると主張しました。同氏は、第II編および第III編によりデジタル資産仲介業者に対する規制およびコンプライアンス義務が大幅に強化され、従来の金融機関に適用されるものと同等の基準が課されると述べました。

さらに、同長官は「ブロックチェーン規制確実性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）」も擁護し、これは非保管型ソフトウェアの開発者が顧客資産を保管しないため、「銀行秘密法（Bank Secrecy Act）」に基づく登録要件の対象にならないという長年の財務省政策を法制化したに過ぎないと述べた。また、同条項の適用範囲は限定的であるにもかかわらず、批判者たちがその内容を誤って解釈していると付け加えた。

ベッセント氏はさらに、警察友愛会（Fraternal Order of Police）が当初は法案の一部に反対していたものの、交渉を経て修正された法案を支持するようになったと指摘した。同氏は、この支持を、枠組みへの修正を通じて法執行機関の懸念が解消されたことの証拠として提示した。

上院採決、高まる政治的圧力に直面

7人の民主党上院議員は、倫理、消費者保護、利益相反、市場の健全性、違法資金対策に関するより強力な規定を依然として求めています。 Galaxy Researchは最近、法案可決の見込み確率を50％から30％に引き下げました。一方、米国証券取引委員会（SEC）のポール・アトキンス委員長は、議会が最終的に法案を承認すると楽観的な見通しを示し、その過程で技術的な支援を提供すると述べました。

中間選挙を控え上院の審議日程が逼迫するにつれ、政治的圧力は強まっている。「スタンド・ウィズ・クリプト」は300万人の支持者のために全上院議員の投票行動を評価する方針であり、世論調査によると暗号資産保有者の70％近くが候補者を選ぶ際にデジタル資産政策を考慮していることが示されている。即時の行動を求めて、ベッセント氏は次のように記した。

「上院は、この画期的な法案について今すぐ採決を行う必要がある。実のところ、上院の民主党議員たちは、ウォーレン上院議員と、彼女がかつて構築すると約束した『反暗号資産軍団』を恐れており、CLARITY法の推進を躊躇しているのだ。」

改正法案により連邦政府の暗号資産監督が拡大

シンシア・ルミス上院議員（共和党、ワイオミング州選出）は7月22日、上院銀行委員会および農業委員会の検討結果を盛り込んだ改訂版法案を公表しました。 616ページに及ぶ同法案は、デジタル資産企業の登録手続きを定め、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の監督権限を分担し、顧客資産保護を強化し、開示要件を拡大するとともに、自己管理、ステーブルコイン、ソフトウェア開発者、破産処理についても規定しています。

上院銀行・住宅・都市問題委員会は数か月にわたる交渉の末、5月14日に超党派の賛成15票、反対9票で法案を可決し、CLARITY法を本会議に付託しました。

ベッセント氏は、この議論を米国の競争力を左右する決定的な選択であると位置づけ、次のように述べて締めくくった。

「米国が主導するか、そうでないか。それ以上の複雑な話ではない。」

ビットコインの創始者であるサトシ・ナカモトに言及しながら、財務長官は次のように付け加えました。「サトシがかつて、これを最も的確に表現していたと思います。『私を信じない、あるいは理解できないなら、あなたを説得する時間はない。ごめんなさい』と。」