ガーリングハウス氏、上院採決を控えベッセント氏の「CLARITY法」訴訟を支持

上院採決を控え、ガーリングハウス氏がベッセント氏を支持

スコット・ベッセント財務長官は9月14日、上院議員に対し最終版「CLARITY法」への支持を強く要請しました。同長官は、同法案がデジタル資産分野における米国のリーダーシップを強化すると同時に、地域銀行を保護するための新たな権限を財務省に付与すると主張しました。この働きかけは、上院議員がデジタル資産市場構造に関する法案の審議に入るかどうかを決定する予定日の前日に実施されました。

リップルのブラッド・ガーリングハウスCEOは9月14日遅く、ベッセント財務長官の主張に賛同し、議員たちが最終案に到達するために大幅な妥協を行ったと述べました。ガーリングハウス氏は、これらの譲歩こそが、上院議員たちが完璧な法案を待ち続けるのではなく、この合意案を支持すべき理由であると語りました。

「この法案は単なる妥協案ではない……これは、政策立案者たちがここに至るために交わした、真に実質的な取引の成果だ。私は数ヶ月前にこう述べた。『完璧を追求して、良いものを逃してはならない』……そしてはっきりさせておきたいが、それらの取引は決して小さなものではなかった」とガーリングハウス氏は述べ、次のように付け加えた。

「これは上院議員たちが『妥協して受け入れる』べき合意ではなく、彼らが全面的に支持すべき合意なのです」

「上院の皆さん、世界も有権者も注目しています。今こそ賛成票を投じる時です」と、リップルの幹部は議員たちへの直接的な訴えを続けました。

このメッセージは、米国が「世界的な暗号資産の中心地」という目標に近づいているというガーリングハウス氏の以前の主張にもとづいています。同氏は今月、CLARITY法が上院での審議を控える中、米国の暗号資産分野におけるリーダーシップという目標は「手の届くところにある」と述べていました。

ガーリングハウス氏が言及した実質的な政策上の妥協点は、CLARITY法の最終草案に反映されている。共和党上院議員によると、この草案には民主党が求めた126項目の実質的な修正が盛り込まれているという。修正内容は、倫理規定の執行、デジタル資産の監督、分散型金融（DeFi）、銀行関連規定、開発者の保護、その他の規制分野に及んでいる。

ベッセント氏、新たな地域銀行保護策を指摘

ベッセント氏が同法案を支持する理由の一つは、決済用ステーブルコインが地域銀行から預金を流出させる可能性があるという懸念に対応する条項です。最終草案では、決済用ステーブルコインに起因する預金流出が地域銀行に悪影響を及ぼし始めた場合に備え、財務長官に新たな権限が与えられています。

財務長官は、この権限を地域銀行を保護しつつデジタル資産の開発を支援するという政権の取り組みと直接結びつけ、次のように述べました。

「『CLARITY法』の最終草案は、この使命を推進するものです。これは、預金流出をめぐる状況が地域銀行に不利益をもたらす方向に変化した場合に、財務長官が対応するための追加的な権限を付与するものです。もしステーブルコインが地域銀行に損害を与えるようなことがあれば、私は地域銀行が完全に保護され続けるよう、これらの手段を躊躇なく活用します。」

同氏はまた、デジタル金融を支援しつつ地域銀行を保護することは両立可能な政策目標であると主張しました。さらに、議会が決済用ステーブルコインを規制する「GENIUS法」を可決したことを受け、CLARITY法を、デジタル資産インフラを米国内に維持しようとする政権のより広範な取り組みと結びつけました。 決済用ステーブルコインとは、通常は米ドルなどの外部資産に連動させることで比較的安定した価値を維持するように設計された暗号資産である。これらが従来の預金に与える影響への懸念は、デジタル資産関連法案をめぐる交渉において主要な争点となっている。

ベッセント氏は9月9日の訴えで上院議員に対し「CLARITY法」の推進を要請し、同法案を米国の技術的リーダーシップと国家安全保障にとって重要なものだと位置づけていました。9月14日の発言ではさらに踏み込み、ステーブルコインの活動が地域銀行に悪影響を及ぼした場合に活用できるとする財務省の権限について詳細に説明しました。

最終草案、9月15日の上院審議へ

上院共和党議員は、最終法案には銀行問題を巡る対立を超えた交渉の成果が反映されていると述べました。 同党は、民主党が求めた126項目の修正により、トークンの分類、発行者の要件、証券取引委員会（SEC）および商品先物取引委員会（CFTC）による監督、マネーロンダリング防止条項、開発者保護措置、倫理規則も変更されたと指摘した。

倫理規定も採決に先立ち妥協の核心的な分野となった。最終案では連邦政府高官のデジタル資産に関する利害関係を拡大制限し、州司法長官に執行権限を付与している。これらの変更は上院でのより広範な支持を確保するための譲歩として共和党提案者が提示したものである。 シンシア・ルミス上院議員（共和党、ワイオミング州選出）は「トランプ大統領は前例のない倫理制限に自発的に同意した」と述べました。

次のステップは、法案の最終可決というよりも手続き上の段階となります。上院のスケジュールによると、「デジタル資産市場明確化法」（H.R. 3633）の審議開始動議に対する閉会動議は、9月15日午後2時15分に成立する予定となっています。 これが承認されると、法案は大統領に直接送付されるのではなく、上院による正式な審議に進むことになります。 ガーリングハウス氏の今回の介入により、最終的な手続きの局面でリップルはベッセント氏の主張を後押しする立場となりました。つまり、交渉を経て成立した法案には重要な譲歩が含まれており、両者とも上院議員に対し、法案を前進させるよう働きかけています。