ベッセント氏は、火曜日の採決を前に上院に対し「クラリティ法」の審議推進を要請しました。

上院採決を前に、財務省の働きかけが圧力を強めています

連邦デジタル資産関連法案は火曜日に決定的な手続き上の試練に直面します。ベッセント財務長官は上院議員に対し交渉を継続し、「2025年デジタル資産市場明確化法」（通称CLARITY法、法案番号H.R. 3633）への支持を求めました。 9月9日のXへの投稿で、ベッセント長官は同法案を規制および国家安全保障上の優先事項と位置づけ、議員らに法案推進を強く求めた。

ベッセント長官は、同法案を米国のリーダーシップおよび暗号資産を悪用した違法行為と闘う政府の能力と結びつけました。ベッセント長官は「上院が8月の休会から復帰した際、私は全員に対し、交渉の席にとどまり、『審議入りの動議』に同意し、立法プロセスを継続するよう強く要請します」と述べました。さらに長官は次のように付け加えました。

「そうしなければ、米国がデジタル資産の未来において主導権を握る意思がなく、その悪用と闘うための国家安全保障上の手段の強化を放棄する用意があるという、同盟国にも敵対国にも同様に懸念すべきシグナルを送ることになるだろう。」

予定されている採決を前に、共和党の支持者たちは直ちに彼の立場を後押しした。シンシア・ルミス上院議員（共和党、ワイオミング州選出）は、この法案を超党派的なものと位置づけ、消費者を保護し、法執行機関を支援し、成長を続けるデジタル資産産業を米国内に留めることになると主張し、議員たちにベッセント氏の提言に従うよう促した。

火曜日の採決は議論の幕開けであり、最終的な可決ではない

火曜日の採決は、法案が法律となるかどうかではなく、上院が正式な審議へと進むことができるかどうかを決定するものである。 上院の公式の閉会動議記録では、H.R. 3633を「CLARITY法」と特定し、8月8日にジョン・スーン上院多数党院内総務が提出した審議開始動議を記載している。この動議の閉会には60票が必要となる。

上院では共和党が53議席を占めているため、共和党議員全員が動議に賛成した場合でも、可決には少なくとも7票の非共和党議員の賛成が必要となります。共和党議員の一部は、デジタル資産事業に関わる大統領およびその近親者に関する倫理規定の交渉が未解決であることを理由に、「CLARITY法」の成立見通しに疑問を呈しています。

同法案はすでに下院を通過し、上院銀行委員会でも審議が進められている。同委員会は5月、共和党議員と民主党議員2名の支持を得て、15対9の賛成多数でH.R. 3633を可決した。

修正案で交渉の隔たりを埋める

採決を前に支持拡大を図りたい共和党議員は9月10日、CLARITY法の改訂案を公表しました。同案は証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の規制責任を明確化し、デジタル資産仲介業者への要件を定める内容です。

改訂案では、分散型金融（DeFi）の登録、信用組合の権限、現物または現金によるデジタル商品取引に関する制限が盛り込まれています。しかし、これらの変更だけでは、同法案が60票を獲得できることを裏付けるだけの公的な支持は得られていません。ホワイトハウスの暗号資産顧問であるパトリック・ウィット氏も、超党派の上院議員に対し、この手続き上の段階を支持するよう強く求めています。ウィット氏は次のように述べています。

「共和党、民主党を問わず、すべての上院議員は火曜日の投票で本法案を審議段階に進め、立法プロセスを継続させるべきだ。」

CLARITY法が成立すれば、デジタル商品取引所、ブローカー、ディーラーに対する連邦登録の道が開かれる一方、情報開示、顧客資産の保護、記録保持の要件が課されます。 この法案が成立すれば、要件を満たす暗号資産やその他のブロックチェーンベースの資産は商品先物取引委員会（CFTC）の監督下に置かれる一方、証券として分類される資産については証券取引委員会（SEC）の権限が維持される。