元下院金融サービス委員長：「CLARITY法」の成立は「『もし』ではなく『いつ』の問題だ」

通信法に匹敵する比較

2025年に下院で「CLARITY法」の成立を主導した下院金融サービス委員会の元委員長、パトリック・マクヘンリー氏はブルームバーグのインタビューに対し、同法案の成立は「『成立するか否か』ではなく『いつ成立するか』の問題だ」と語りました。 これは同法案の主要な立案者の一人による、これまでで最も自信に満ちた公的な発言であり、上院での審議スケジュールが繰り返し遅れている状況下でなされたものです。

マクヘンリー氏は7月16日付の『フォーチュン』誌への寄稿記事でも同様の主張を展開し、CLARITY法はインターネット時代の基本ルールを定めた1996年電気通信法に匹敵する規制改革であると論じた。同氏は次のように述べた。

「CLARITY法の枠組みがあれば、起業家は恣意的な取り締まりや説明のない措置を恐れることなく、自信を持って雇用を創出し、事業を構築できます」

彼の主張は競争力に焦点を当てており、マクヘンリー氏は、米国がデジタル資産に関する明確なルールを策定することで世界の技術・金融の中心地であり続けるか、あるいはすでに迅速に動き出している他国に主導権を譲るかの岐路に、今、議会が立っていると確信しています。

上院の現状

マクヘンリー氏の楽観的な見方とは対照的に、連邦議会の現実はより混沌としています。上院銀行委員会は5月14日、超党派の賛成15票対反対9票で「デジタル資産市場CLARITY法」を可決しました。この際、民主党のルーベン・ガレゴ上院議員とアンジェラ・オールズブルックス上院議員が共和党議員と共に賛成に回りました。 それ以来、この法案は、公職者の暗号資産保有を制限する政府倫理規定や、新たな枠組みの下でステーブルコインの利回りをどのように扱うべきかといった未解決の論争により、繰り返し停滞しています。

上院多数党院内総務のジョン・スーン氏は今週、同法案は8月の議会休会前の審議期間に間に合わない可能性が高いと述べましたが、議員たちがワシントンを離れる前に「少なくとも『クラリティ』の審議を開始したい」と記者団に語りました。

こうした遅れに並行して、草の根からの圧力も高まっている。支援団体「Stand With Crypto」は、採決を求める議員への連絡件数が95万件に達したと記録しており、コインベースのブライアン・アームストロングCEOも、同法案は上院本会議での審議に入る準備が整っていると述べている。

「必然」との予測は今回が初めてではない

最終的な可決を予想しているのはマクヘンリー氏だけではありません。72時間足らず前にはスコット・ベッセント財務長官も、同法案の進捗状況を「1ヤードライン」にあると表現していました。 同様に、暗号資産政策アナリストのサンドラ・ロー氏も4月にメディアに対し、「運が良ければ」7月までに法案が可決される可能性があると述べていたが、その期限も今や目前に迫っている。

とはいえ、マクヘンリー氏の「もし」ではなく「いつ」という姿勢に対する最も明白かつ現実的な試金石となるのは、スーン上院議員が休会前に本会議での審議時間を確保できるか、あるいは上院が3週間の会期を再開する9月まで法案を先送りするかという点でしょう。 いずれにせよ、マクヘンリー氏が「電気通信法」を引き合いに出したことで、ハードルは相当に高まっている。同法は1996年の成立までに交渉に数年を要したが、成立後は業界全体を一変させた。