民主党は、クリプト倫理を巡る論争が激化する中で「CLARITY法」草案を拒否しました。

民主党は草案が依然として不十分だと主張

7月22日、7人の民主党上院議員が「デジタル資産市場透明化法（Digital Asset Market Clarity Act）」の最新版に異議を唱えたため、暗号資産市場の構造をめぐる超党派の合意は依然として遠のきました。

キャサリン・コルテス・マスト上院議員（民主党・ネバダ州）、アンジェラ・オールズブルックス上院議員（民主党・メリーランド州）、コーリー・ブッカー上院議員（民主党・ニュージャージー州）、ルーベン・ガレゴ上院議員（民主党・アリゾナ州）、 ジョン・ヒッケンルーパー（民主党・コロラド州）、マーク・ワーナー（民主党・バージニア州）、ラファエル・ワーノック（民主党・ジョージア州）の各上院議員は、この法案にはより強力な保護措置が必要だと述べました。同議員らは次のように述べました。

「現時点での共和党が提案した『CLARITY法』の条文は不十分である。公職者の倫理、消費者保護、違法な資金調達、利益相反、市場の健全性などに関する主要な条項は、強化されなければならない。」

「我々は過去1年間、共和党の同僚たちと誠意を持って協力してきており、この法案を成立させるために今後も協力を続けていく」と彼らは付け加えました。

ルミス上院議員が改訂版枠組みを公表

7月22日、シンシア・ルミス上院議員（共和党、ワイオミング州選出）と上院共和党議員団は、上院銀行委員会と農業委員会がそれぞれの提案部分を統合したことを受け、「デジタル資産市場明確化法（Digital Asset Market Clarity Act）」の改訂版法案を公表しました。

同法案はデジタル資産に関する連邦規制の枠組みを確立するとともに、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の監督権限の分担を明確にする内容です。上院銀行委員会は5月、超党派の賛成15票、反対9票で同法案を可決しました。

倫理規定が争点に

改正案では、大統領、副大統領、連邦議会議員、連邦判事、その他の連邦公務員およびその配偶者が報酬を得てデジタル資産を発行または後援することが禁止されています。

違反者には利益の返還や民事罰金の支払いが命じられる可能性があり、禁止されたトークンを故意に上場させたデジタル資産仲介業者には、違反1件につき1日あたり最大25万ドルの罰金が科される可能性があります。上院銀行委員会のデジタル資産小委員会が発表した「CLARITY法」の倫理要約では、この規定を擁護し、次のように述べています。

「本法案は、米国大統領を含むすべての人に同一の倫理基準を適用し、実際の執行、実質的な罰則、および司法省による行動命令によってこれを裏付けている。」

「これは単なる言葉ではありません。大統領が執行可能な倫理規則を法律に盛り込み、自ら署名するものです。デジタル資産のイノベーションと清廉な政府は両立し得るものであり、『デジタル資産市場透明化法』はそれを証明しています」と要約は指摘しています。

要約によると、過去に発行されたデジタル資産について既得の利害関係を持つ公職者は、それらの保有分を売却するか適格なブラインド・トラストに預託することが義務付けられます。また、報酬として売却され評価額が1,000ドルを超えるデジタル資産についても開示が義務付けられます。

パトリック・ウィット氏、民主党の批判に反論

ホワイトハウスの暗号資産顧問であるパトリック・ウィット氏は、民主党からの批判は主に二つの問題に集中しているようだと述べました。一つは州司法長官による執行の欠如であり、もう一つはドナルド・トランプ大統領の過去の暗号資産活動に対する罰則の不在です。

ウィット氏は、連邦政府による執行のみを認めることは既存の倫理法と整合すると主張しました。また、過去の行為に罰則を科すことは米国憲法第1条第9項に抵触すると述べました。同条項は、発生時点で合法であった行為を遡及的に犯罪とする事後法を議会が制定することを禁じています。

交渉担当者は、法案の最終案策定に向けて、倫理、消費者保護、および違法資金調達に関する議論を継続する見通しです。