「CLARITY法」は取引所の破綻から顧客の暗号資産を保護するものです、と上院議員は述べました。

「CLARITY法」、セルシウス型破産紛争の再発防止を目指す

ルミス議員は、「CLARITY法」がデジタル資産プラットフォームが破産した際の顧客暗号資産の取り扱い方を変えるものであり、顧客に属する資産は企業の破産財産の一部となるのではなく、顧客自身のものとして残されるべきだと主張しました。

ルミス氏は7月20日、Xへの投稿で「セルシウスとボイジャーが破産した際、顧客の預金は顧客の預金として残らなかった」と指摘し、「それらは破産財産プール内の資産となり、その所有者である顧客の名前すら聞いたことのない債権者たちによって争奪の対象となってしまったのだ」と説明した。同議員は次のように強調した。

「『CLARITY法』は、たとえ企業が倒産しても、あなたの暗号資産があなたのものとして残るよう規則を変更するものです。」

この法案は、対象となるデジタル資産仲介業者に対し、顧客の現金およびデジタル資産を企業資産ではなく顧客の財産として扱うことを義務付ける。また、企業に対し顧客資産を会社の財産から分離することを義務付け、ブローカー、ディーラー、取引所が、許可なく顧客資産を自らの利益または他者の利益のために使用することを原則として禁止する。

連邦法において顧客財産の保護措置を確立することで、この法案は、規制対象の暗号資産プラットフォームが破綻した場合の所有権をめぐる紛争を未然に防ぐことを目指しています。

セルシウスとボイジャーの破綻が露呈した顧客所有権のリスク

セルシウスとボイジャーの破産は、暗号資産業界が抱える最大の法的不確実性の1つ、すなわち顧客の預金がユーザーの財産として残るのか、それとも企業の破産財産の一部となるのかを浮き彫りにしました。

2023年1月、米国の破産裁判官マーティン・グレンは、セルシウスの「Earn」口座に預け入れられた暗号資産は、利用規約に基づき同社の財産となったとの判決を下しました。 この判決は、セルシウスが破産申請を行った時点で約42億ドルの資産を保有していた約60万の「Earn」口座を対象としており、影響を受けたユーザーは特定のデジタル資産の所有者ではなく、無担保債権者としての立場に置かれることになった。

ヴォイジャー（Voyager）の顧客も、同社が破産手続きに入った後、無担保債権者となり、預け入れられた仮想通貨の自動返還ではなく、事業再建プロセスを通じて回収額が決定されることになった。

顧客保護はより広範な暗号資産市場構造法案の一部です

ルミス氏は、この破産に関する規定を、米国のデジタル資産市場に向けた包括的な規則を確立するための広範な取り組みの一環であると説明しています。同氏は、「CLARITY法」が、開発者に対する規制上の確実性、投資家へのより強力な保護、そして市場の健全性の向上という3つの核心的なメリットをもたらすよう設計されていると述べています。 また、本法案は証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の役割を明確にし、仮想通貨市場の各セグメントをどの機関が監督するかという不確実性を軽減するものです。ルミス氏によると、上院議員たちは法案を提出する準備に入る前に、数カ月にわたり上院版法案の交渉を行っていたといいます。 同氏は、この法案にはマネーロンダリング対策基準の強化や消費者保護の拡充が含まれている一方で、企業を海外に追いやることなく米国内で暗号資産のイノベーションと投資を維持することを目的とした規制枠組みを構築するものであると述べている。下院は「CLARITY法」を可決したが、同法案は上院での審議をまだ通過していない。 支持者は、この法案がデジタル資産市場のための包括的な連邦枠組みを確立することで、既存のステーブルコイン関連法案を補完すると主張しています。一方で、審議の遅れが続く中、保管、市場監督、投資家保護をめぐる課題は未解決のままである。次の注目点は、上院での法案審議の行方と、議員たちがルミス氏が強調した「顧客財産の保護」条項を維持するかどうかである。