上院の「CLARITY法」、本格審議の段階に 法案文は数日中に公表へ：ルミス上院議員

上院は8月までに「CLARITY法」を可決できるか？

シンシア・ルミス上院議員（共和党、ワイオミング州選出）は、数か月にわたる交渉の末に「CLARITY法」の法案文がまとまり、議員らは数日中にこれを公表する見込みだと述べました。

「この法案を現在の形にするために、過去10か月間、事実上毎日取り組んできました。準備は整っています。ですから、数日中に提出する予定です」と、彼女は7月14日のフォックス・ビジネスとのインタビューで語りました。

ルミス氏は、上院の今後の会期が議員たちがワシントンを離れる前に法案を前進させる好機になると説明しました。「これから4週間連続で会期が続く」と述べ、次のように強調しました。

「8月の休会が始まる前にこの法案を成立させることが極めて重要です。そうすることで、市場に対し、米国内で事業を継続すれば得られる安定性を周知させることができるからです」

同議員は、この法案がデジタル資産業界を支援すると同時に、法執行上の優先課題に対処し、消費者保護を強化することを目的としていると指摘した。「今こそ業界にとって極めて重要な時期であり、我々は業界のニーズに応えたい」と彼女は語った。

ラミス氏はまた、違法な資金調達に関わる法執行上の優先課題に対処しつつ消費者保護を強化するものであり、「長かったですが、もうゴールデンタイムに耐えられる状態です」と締めくくった。

「道のりは険しかったが、いよいよ本番を迎える準備は整っている」

この法案は「2025年デジタル資産市場明確化法（Digital Asset Market Clarity Act of 2025）」、通称「CLARITY法」です。下院は2025年に独自の法案を可決しましたが、上院議員たちは提出に先立ち、独自の法案を作成するために数か月にわたり修正案の交渉を重ねてきました。

上院銀行委員会は、議員、規制当局、金融機関、消費者団体、デジタル資産企業が参加した超党派協議を経て5月に市場構造に関する提案を承認し、本会議での審議に備えています。

CLARITY法はどのような内容か？

同法案は、デジタル資産市場に関する連邦レベルでの枠組みを確立し、商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）を含む各金融当局の規制責任を明確にする内容です。

その内容は消費者保護や金融犯罪対策も含まれます。具体的には、詐欺防止基準、中央集権型仲介業者の監督、銀行秘密法（Bank Secrecy Act）の遵守要件、マネーロンダリング防止プログラム、顧客本人確認手続き、デジタル資産事業への監督強化を目的とした制裁措置の遵守などが盛り込まれています。

上院のスケジュールはスーン議員が掌握

上院の立法日程を掌握するジョン・スーン上院多数党院内総務（共和党、サウスダコタ州選出）が、最終的に「CLARITY法」が上院本会議に上程される時期を決定することになります。 ルミス上院議員は、7月20日の週に審議が行われると見込んでいると述べましたが、最終的な日程決定はスーン上院多数党院内総務に委ねられていると付け加えました。 同氏は次のように述べた。「その週になるだろうと予想しているが、この4週間で対処しなければならない重要な案件を考慮すると、CLARITY法を本会議に上程する週については、スーン上院議員が最終決定を下すことになるだろう。」

その一方で、国防授権法など他の優先課題があるにもかかわらず、8月の休会前に本会議で審議されるとの見通しについては依然として自信を示しています。上院の本会議日程は正式には発表されていませんが、ワイオミング州選出の同議員は次のように締めくくりました。

「スーン上院議員は、この法案がデジタル資産市場の安定化に果たす重要性を理解しています。したがって、この4週間の期間内に審議日程を組み入れてくれると期待しています。」