「CLARITY法」、トランプ氏の仮想通貨による利益をめぐり上院で新たな脅威に直面しています。

上院の新たな分析がトランプ氏の暗号資産事業を検証

上院銀行・住宅・都市問題委員会の少数党スタッフは7月30日、新たな分析結果を公表し、上院での採決を控えて民主党の反対論を再燃させました。スタッフらは、デジタル資産を発行または後援する公職者を対象とした規制は、トランプ氏の既存の事業契約を維持し、同様の構造を持つ事業を可能にしてしまうと主張しています。

この新たな分析では、ワールド・リバティ・ファイナンシャル、TRUMPメムコイン、仮想通貨投資、ステーキング収入、その他の事業など、トランプ氏が報告した仮想通貨関連の収益源を個別に検証しています。分析は、現行の倫理規定の下ではこれらはいずれも許容され続けると結論付けており、改訂された倫理規定では、こうした財務上の取り決めに実質的な影響は及ばないと主張しています。

上院銀行委員会の少数党スタッフは、改正された法案文言を検討した後、次のように述べました。

「更新された倫理規定は、これらの巨大な抜け穴を塞がなければならない。」

この新たな分析は、CLARITY法の下でもトランプ氏が暗号資産から利益を得続けることを可能にする5つの抜け穴を指摘していた、同委員会の少数派による以前の批判をさらに拡大するものです。同分析は、仲介業者、ライセンス契約、第三者発行者、および家族関連団体が、トランプ氏を正式な発行者やスポンサーとすることなく、収益を同氏に流用できる可能性があると主張しています。

スタッフによる試算では、ワールド・リバティ・ファイナンシャルからの収入は約7億9,900万ドル、TRUMPメムコインからの収入は約6億3,500万ドルで、これらが分析で特定された暗号資産収入のほぼ全額を占めています。 同委員会の「CLARITY法」に関する倫理概要では、ワールド・リバティの収益を、ガバナンストークンの収益、ステーブルコインの収入、株式売却益、および関連企業を通じて保有される暗号資産に分類しています。

開示資料が示すメムコインのロイヤリティとトークン販売収益

トランプ氏の年次財務開示報告書には、CIC Digital LLCに関連する「セレブレーション・コインズ（Celebration Coins）」のライセンス契約によるロイヤリティとして6億3,510万ドルが記載されています。また、同報告書には、それぞれ5,000万ドル以上の価値があるビットコインおよびイーサリアムのウォレットに加え、コインベース（Coinbase）のステーキング契約を通じて得られたバリデーター報酬も報告されています。

ワールド・リバティ関連の項目には、トークン販売からの数億ドルの分配金、株式売却による6,560万ドル、その他のウォレット関連収益が含まれます。これらをミームコインのロイヤリティや直接保有する暗号資産と合わせると、上院少数党スタッフによる試算ではトランプ氏の2025年の暗号資産収入は約14億ドルに達します。

少数党スタッフは、適格ブラインド・トラスト（Blind Trust）を導入すれば、正式な管理責任を分離しつつ、直接保有する資産の金銭的価値を維持できると主張しています。また、提案されている暗号資産に関する倫理的妥協案に対する分析では、氏名・肖像・似姿（NIL）の継続的な利用、デジタル資産への投資、および公的な政策決定権限が、財務的リスクにさらされる別の経路として指摘されています。

改正法案は制限と例外を定義

上院の「CLARITY法」草案は、対象となる公職者とその配偶者が特定の期間中に報酬を得てデジタル資産を発行または後援することを禁止しています。また、適格ブラインド・トラスト、無許可の第三者による活動、公職者の肖像の継続的な使用、投資としてのデジタル資産の保有に関する規定も設けています。

以前、7人の民主党上院議員は、選出公職者の倫理、消費者保護、違法な資金調達、利益相反、市場の健全性に関するより強力な規定を求めていた。7月30日の分析では、民主党が「CLARITY法」草案を否決した後も、修正された条文では主要な金銭的取り決めがそのまま残されていると主張し、以前の異議を改めて提起している。

執行面も依然として主要な対立点であり、少数党側スタッフは連邦政府の排他的権限や、対象となる公職者が退任した後に執行を終了させる条項に異議を唱えています。支持派は連邦政府による執行が既存の倫理法体系に沿ったものであると主張する一方、民主党は大統領の暗号資産をめぐる利益相反や執行上の懸念に対処するための追加的な仕組みを求めています。

ホワイトハウスが「CLARITY法」の倫理関連法案パッケージを承認したと報じられたことで、大統領の利益相反や執行条項をめぐる交渉が膠着状態にあった同法案に再び弾みがついた。野党側スタッフによる新たな調査結果は、この未解決の対立をさらに激化させており、同法案の規制内容が最終可決に必要な超党派の支持を確保できるかどうかは、上院議員たちの判断に委ねられることとなった。