Il Brasile valuta la possibilità di vietare i giochi da casinò online con un decreto

Una minaccia di estinzione

Il presidente Lula, a meno di tre settimane dalle elezioni e con indici di gradimento negativi, questa settimana ha definito le scommesse una malattia piuttosto che un gioco, e ha parlato di come gli innocenti vengano indotti a sviluppare una dipendenza. Lo strumento che il suo governo sta preparando è una misura provvisoria che prevede un divieto totale.

Una misura provvisoria entra in vigore al momento della pubblicazione e viene inviata solo successivamente al Congresso, dove i legislatori hanno 60 giorni per convertirla in legge. Il Partito dei Lavoratori, al governo, aveva presentato ad aprile un disegno di legge per vietare del tutto il gioco d’azzardo online, che però non ha avuto seguito, il che spiega questa scelta.

Gli operatori e i club si aspettavano limitazioni ai giochi da casinò o restrizioni sulla collocazione e sulla programmazione pubblicitaria, piuttosto che un divieto. A partire da mercoledì sera, la decisione era quella di vietare tutto, secondo UOL, i cui giornalisti hanno descritto l’approccio del governo come se il testo fosse quasi un’estinzione del gioco online nel Paese. La restrizione sulle scommesse sportive è ancora soggetta a un adeguamento finale, con diverse opzioni sul tavolo, ma la posizione a metà settimana era quella del divieto.

Il mercato regolamentato brasiliano è attivo dall’inizio del 2025. Il Segretariato dei Premi e delle Scommesse, l’ente del Ministero delle Finanze che rilascia le licenze al settore, conta attualmente 85 società autorizzate, secondo l’associazione degli operatori ABRAJOGO. Ogni licenza costa 5,8 milioni di dollari (30 milioni di real, al cambio del 17 settembre), copre fino a tre marchi e ha una durata di cinque anni; i siti autorizzati operano su domini .bet.br. Il calcio brasiliano stima che perderebbe circa 194,9 milioni di dollari (1 miliardo di real) in sponsorizzazioni. Flamengo, Corinthians, Palmeiras e São Paulo hanno ciascuno accordi di scommesse del valore di oltre 19,5 milioni di dollari (100 milioni di real) all’anno, e i club stanno redigendo una dichiarazione congiunta in cui definiscono l’iniziativa una manovra elettorale e il risultato dell’incapacità del governo di contrastare il gioco d’azzardo illegale. Anche le emittenti televisive oppongono resistenza, poiché sono loro a trasmettere la pubblicità: Globo, che trasmette le partite di calcio, possiede una propria società di scommesse.

Gli operatori intendono impugnare la misura in tribunale, e il precedente regionale non è incoraggiante per un approccio basato sull’emanazione di un decreto: i tribunali colombiani hanno bloccato l’IVA d’emergenza sul gioco d’azzardo introdotta dal presidente Gustavo Petro, costringendolo a richiedere invece l’approvazione del Congresso. La lettera aperta dell’organismo di controllo ABC-BET chiede al governo di non indebolire il mercato regolamentato, ma di spezzare la catena economica che sostiene le piattaforme illegali, attraverso la cooperazione con banche, gestori di pagamenti e reti pubblicitarie. Il Brasile si è già mosso in questa direzione in passato, ottenendo a giugno il potere di congelare i fondi degli operatori illegali anziché limitarsi a bloccare i loro siti, e imponendo a luglio avvertenze simili a quelle sui prodotti del tabacco su tutta la pubblicità relativa alle scommesse. Lo stesso regolatore ha sostenuto la necessità di restrizioni più blande per gli operatori autorizzati e di concentrare invece l’applicazione della legge sulle piattaforme clandestine.