Sandsynligheden for, at CLARITY-loven bliver vedtaget, er faldet til 30 %, da afstemningen i Senatet står over for udfordringer

Galaxy Research nedjusterer udsigterne for CLARITY Act efter den endelige tekst fra Senatet

Galaxy Research har sænket sin vurdering af, at CLARITY Act bliver vedtaget i 2026, til 30 %, efter at Senatet offentliggjorde den samlede lovtekst, hvilket øger presset på lovgiverne for at løse uenighederne inden sommerferien i august.

Den reviderede prognose kom fra Alex Thorn, chef for firmavid forskning hos Galaxy Research, efter at lovgiverne havde offentliggjort det 616 sider lange lovforslag, som kombinerer forslag fra Senatets Landbrugsudvalg og Senatets Bankudvalg med nye bestemmelser om etik, håndhævelse, stablecoins og regler for opbevaring.

Thorn havde tidligere vurderet, at lovforslaget havde en 50 % chance for at blive vedtaget efter fremskridt i udvalgene, men firmaet nedjusterede sine forventninger, da forhandlingerne blev vanskeligere, og Senatets tidsplan blev strammere. Galaxy Research havde tidligere sænket sandsynligheden for, at CLARITY-loven bliver vedtaget, til 50 %, da lovgiverne stod over for stigende pres for at færdiggøre lovgivningen.

Forskningschefen uddybede i en artikel fra den 24. juli på X:

»Vi sænker vores skøn over sandsynligheden for, at CLARITY bliver vedtaget i 2026, til 30 %.«

Senatets stemmefordeling skaber udfordringer for tværpolitisk opbakning

CLARITY Act indeholder 104 nummererede afsnit fordelt på fire afdelinger og bevarer flere af branchens prioriteter, herunder beskyttelse af udviklere, sikkerhedsforanstaltninger for selvopbevaring og regler for formidlere af digitale aktiver. Lovforslaget skaber også nye håndhævelsesværktøjer rettet mod kryptorelateret svindel, herunder svindel mod ældre og »pig-butchering«-operationer, samtidig med at der fastsættes krav til kvalificerede depotforvaltere af digitale aktiver.

Thorn fremhævede den udfordring, som tilhængerne står over for:

»Lovforslaget har måske ikke engang et klart flertal i det største parti, endsige de 60 stemmer, der kræves for at overvinde en filibuster.«

Stemmeopgørelsen er blevet den centrale udfordring for tilhængerne, da lovgiverne har brug for tværpolitisk opbakning for at få lovforslaget vedtaget i Senatet.

Etiske bestemmelser bliver et vigtigt stridspunkt

Det seneste udkast til CLARITY Act indførte en ny etisk bestemmelse, der forbyder visse højtstående regeringsembedsmænd og deres ægtefæller at udstede eller sponsorere digitale aktiver, mens de er i embedet.

Forslaget fastlægger krav om offentliggørelse og tildeler Justitsministeriet (DOJ) håndhævelsesmyndighed. Bestemmelsen har mødt kritik fra lovgivere, der ønsker stærkere beskyttelsesforanstaltninger mod interessekonflikter og økonomisk kriminalitet.

Demokratiske lovgivere, der deltog i forhandlingerne, pressede på for strengere etiske regler, forbrugerbeskyttelse, beskyttelse mod ulovlig finansiering og bestemmelser om markedets integritet. Syv demokrater, herunder senatorerne Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper og Raphael Warnock, udtalte, at den nuværende tekst ikke var tilstrækkelig. Den amerikanske senator Elizabeth Warren (D-MA) kritiserede separat udkastet og opfordrede til skrappere foranstaltninger til forebyggelse af økonomisk kriminalitet.

Uenigheden har skabt endnu en udfordring for forhandlerne, der forsøger at opbygge opbakning til lovforslaget inden Senatets sommerferie i august.

Kryptobranchen holder øje med det lovgivningsmæssige vindue

CLARITY-loven vil fastlægge føderale regler for klassificering af digitale aktiver, tilsyn med børser, krav til opbevaring samt reguleringsansvaret mellem den amerikanske værdipapir- og børskommission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Rammeværket har vakt opmærksomhed hos kryptovirksomheder og investorer, der søger klarere regler for at drive virksomhed i USA.

Nu hvor Senatet nærmer sig sommerferien i august, er det resterende lovgivningsvindue blevet en afgørende faktor for lovforslagets fremtidsudsigter. Kryptovirksomheder og vælgere følger fortsat nøje med i, om lovgiverne kan løse uenighederne og få lovgivningen videre, inden prioriteterne i valgåret ændrer Kongressens tidsplan.

Debatten følger i kølvandet på en længerevarende indsats for at skabe føderale regler for kryptomarkedet, hvor lovgiverne tidligere har haft svært ved at færdiggøre en ramme. Den seneste forhandlingsrunde har holdt CLARITY Act’s fremtid usikker, mens tilhængerne arbejder på at overvinde de politiske uenigheder.

Bestemmelserne om etik er fortsat et af de største stridspunkter, hvor lovgiverne debatterer regeringens ansvarlighed, tilsynsstandarder og beskyttelse mod økonomisk kriminalitet. Demokratiske lovgivere kritiserede udkastet til CLARITY Act efter at have udtrykt bekymring over forslagets sikkerhedsforanstaltninger.