انخفضت احتمالات تمرير قانون «CLARITY» إلى 30% مع مواجهة التصويت في مجلس الشيوخ لتحديات

Galaxy Research تخفض توقعاتها بشأن قانون CLARITY بعد صدور النص النهائي لمجلس الشيوخ

خفضت شركة Galaxy Research تقديرها لاحتمالية أن يصبح قانون CLARITY ساري المفعول في عام 2026 إلى 30% بعد أن أصدر مجلس الشيوخ النص التشريعي الموحد، مما زاد الضغط على المشرعين لحل الخلافات قبل العطلة الصيفية في أغسطس.

جاءت التوقعات المعدلة من رئيس قسم الأبحاث على مستوى الشركة في «Galaxy Research»، أليكس ثورن، بعد أن نشر المشرعون مشروع القانون المكون من 616 صفحة، والذي يجمع بين مقترحات لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ ولجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ مع أحكام جديدة تغطي قواعد الأخلاقيات، والإنفاذ، والعملات المستقرة، وقواعد الحفظ.

وكان ثورن قد قدر سابقًا أن فرصة تحول مشروع القانون إلى قانون تبلغ 50% بعد التقدم الذي أحرزته اللجان، لكن الشركة خفضت توقعاتها مع ازدياد صعوبة المفاوضات وتضييق الجدول الزمني لمجلس الشيوخ. وكانت شركة Galaxy Research قد خفضت سابقًا احتمالات تمرير قانون CLARITY إلى 50% في ظل الضغوط المتزايدة التي يواجهها المشرعون لإكمال التشريع.

وقد أوضح رئيس قسم الأبحاث في مقال نُشر في 24 يوليو على منصة X:

«نخفض تقديرنا لاحتمال أن يصبح قانون CLARITY ساري المفعول في عام 2026 إلى 30٪.»

حسابات التصويت في مجلس الشيوخ تشكل تحديًا للحصول على دعم من كلا الحزبين

يتضمن قانون CLARITY 104 مواد مرقمة موزعة على أربعة أقسام، ويحافظ على العديد من أولويات القطاع، بما في ذلك حماية المطورين، وضمانات الحفظ الذاتي، والقواعد الخاصة بوسطاء الأصول الرقمية. كما ينشئ مشروع القانون أدوات إنفاذ جديدة تستهدف الاحتيال المرتبط بالعملات المشفرة، بما في ذلك عمليات الاحتيال على كبار السن وعمليات «ذبح الخنازير»، مع وضع متطلبات لأمناء الأصول الرقمية المؤهلين.

سلط ثورن الضوء على التحدي الذي يواجه المؤيدين:

«قد لا يحظى مشروع القانون حتى بأغلبية واضحة من الحزب الحاكم، ناهيك عن الـ60 صوتًا المطلوبة للتغلب على المماطلة البرلمانية.»

أصبح حساب الأصوات التحدي الرئيسي الذي يواجه المؤيدين، حيث يحتاج المشرعون إلى دعم من كلا الحزبين لتمرير التشريع عبر مجلس الشيوخ.

أحكام الأخلاقيات تصبح نقطة خلاف رئيسية

قدمت أحدث مسودة لقانون «CLARITY» قسماً جديداً يتعلق بالأخلاقيات يمنع بعض كبار المسؤولين الحكوميين وأزواجهم من إصدار أو رعاية الأصول الرقمية أثناء توليهم مناصبهم.

يحدد الاقتراح متطلبات الإفصاح ويمنح وزارة العدل (DOJ) سلطة الإنفاذ. وقد أثارت هذه الأحكام انتقادات من المشرعين الذين يريدون ضمانات أقوى بشأن تضارب المصالح والجرائم المالية.

وقد ضغط المشرعون الديمقراطيون المشاركون في المفاوضات من أجل قواعد أخلاقية أكثر صرامة، وحماية للمستهلكين، وضمانات ضد التمويل غير المشروع، وأحكام تتعلق بنزاهة السوق. وقال سبعة ديمقراطيين، من بينهم أعضاء مجلس الشيوخ مارك وارنر، وأنجيلا ألبروكس، وكوري بوكر، وكاثرين كورتيز ماستو، وروبن غاليغو، وجون هيكنلوبر، ورافاييل وارنوك، إن النص الحالي غير كافٍ. وانتقدت السناتور الأمريكية إليزابيث وارن (ديمقراطية عن ولاية ماساتشوستس) المسودة بشكل منفصل، داعيةً إلى اتخاذ تدابير أقوى لمنع الجرائم المالية.

وقد أضاف هذا الخلاف تحديًا آخر للمفاوضين الذين يحاولون حشد الدعم للتشريع قبل عطلة مجلس الشيوخ في أغسطس.

صناعة العملات المشفرة تراقب الفرصة التشريعية

من شأن قانون «CLARITY» أن يضع قواعد فيدرالية لتصنيف الأصول الرقمية، والإشراف على البورصات، ومتطلبات الحفظ، والمسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). وقد جذب هذا الإطار انتباه شركات العملات المشفرة والمستثمرين الباحثين عن قواعد أوضح للعمل في الولايات المتحدة.

مع اقتراب مجلس الشيوخ من عطلة أغسطس، أصبحت النافذة التشريعية المتبقية عاملاً رئيسياً في مستقبل مشروع القانون. تواصل شركات العملات المشفرة والناخبون مراقبة ما إذا كان المشرعون سيتمكنون من حل الخلافات والمضي قدماً في التشريع قبل أن تعيد أولويات عام الانتخابات تشكيل جدول أعمال الكونغرس.

ويأتي هذا النقاش في أعقاب جهود طويلة لوضع قواعد اتحادية لسوق العملات المشفرة، حيث واجه المشرعون صعوبات في السابق لوضع اللمسات الأخيرة على الإطار التنظيمي. وقد أبقت الجولة الأخيرة من المفاوضات مستقبل قانون «CLARITY» غير مؤكد، في الوقت الذي يعمل فيه المؤيدون على تجاوز الانقسامات السياسية.

تظل أحكام الأخلاقيات واحدة من أكبر نقاط الخلاف، حيث يناقش المشرعون مسألة مساءلة الحكومة ومعايير الرقابة والحماية من الجرائم المالية. وانتقد المشرعون الديمقراطيون مسودة قانون CLARITY بعد أن أعربوا عن مخاوفهم بشأن الضمانات الواردة في الاقتراح.