Закон CLARITY стикається з новою загрозою в Сенаті через криптовалютні прибутки Трампа

Новий аналіз Сенату вивчає криптовалютні бізнеси Трампа

30 липня співробітники меншості Комітету Сенату з питань банківської діяльності, житлового будівництва та міського господарства оприлюднили новий аналіз, поновивши заперечення демократів напередодні можливого голосування в Сенаті. Співробітники стверджують, що обмеження, які поширюються на посадових осіб, що випускають або спонсорують цифрові активи, збережуть існуючі бізнес-домовленості Трампа та дозволять створювати підприємства з подібною структурою.

У новому аналізі окремо розглядаються заявлені джерела доходів Трампа від криптовалют, зокрема World Liberty Financial, мем-монета TRUMP, інвестиції в криптовалюти, доходи від стейкінгу та інші проекти. У висновку зазначається, що кожне з них залишатиметься допустимим згідно з чинними етичними нормами, і стверджується, що переглянуті етичні положення практично не вплинуть на ці фінансові домовленості.

Співробітники меншості Банківського комітету Сенату заявили після ознайомлення з переглянутим текстом законопроекту:

«Будь-яке оновлене положення з етики має усунути ці значні лазівки».

Новий аналіз розширює попередню критику меншості комітету, в якій було виявлено п’ять імовірних лазівок, що дозволили б Трампу й надалі отримувати прибуток від криптовалют у рамках Закону CLARITY. У ньому стверджується, що посередники, ліцензійні угоди, сторонні емітенти та пов’язані з родиною юридичні особи могли б спрямовувати доходи на користь Трампа, не роблячи його офіційним емітентом чи спонсором.

Співробітники підрахували, що приблизно 799 мільйонів доларів надійшло від World Liberty Financial та 635 мільйонів доларів — від мем-монети TRUMP, що становить майже весь дохід від криптовалют, виявлений у їхньому аналізі. У їхньому етичному резюме щодо Закону CLARITY доходи World Liberty розподілено між надходженнями від токенів управління, доходами від стейблкоїнів, продажем акцій та криптовалютними активами, що перебувають у володінні пов’язаних юридичних осіб.

Звіт показує роялті від мем-монет та надходження від продажу токенів

У щорічній фінансовій декларації Трампа вказано 635,1 мільйона доларів роялті за ліцензійною угодою щодо Celebration Coins, пов’язаною з CIC Digital LLC. У декларації також зазначено гаманці з біткойнами та ефіром, вартість кожного з яких перевищує 50 мільйонів доларів, а також винагороди валідатора, отримані за угодами про стейкінг на Coinbase.

Записи, пов’язані з World Liberty, включають сотні мільйонів доларів, розподілених від продажу токенів, 65,6 млн доларів від продажу акцій та додаткові надходження, пов’язані з гаманцями. Разом із роялті за мем-монети та прямими криптовалютними активами ці записи склали приблизно 1,4 млрд доларів криптовалютного доходу Трампа за 2025 рік, розрахованого співробітниками меншості Сенату.

Співробітники меншості стверджують, що кваліфіковані «сліпі трасти» збережуть фінансову цінність безпосередньо утримуваних активів, водночас відокремивши офіційні управлінські обов’язки. Їхній аналіз запропонованого компромісу щодо криптоетики також вказує на подальше використання імені, зображення чи подоби, інвестиції в цифрові активи та офіційні повноваження щодо формування політики як окремі канали фінансового ризику.

Переглянутий текст законопроекту визначає обмеження та винятки

Проект закону Сенату «CLARITY Act» забороняє посадовцям, на яких поширюється дія закону, та їхнім подружжям випускати або спонсорувати цифрові активи з метою отримання винагороди протягом визначених періодів. Він також містить положення щодо кваліфікованих «сліпих трастів», несанкціонованої діяльності третіх осіб, подальшого використання зображення посадовця та володіння цифровими активами в якості інвестицій.

Раніше сім сенаторів-демократів вимагали посилення положень, що стосуються етики обраних посадових осіб, захисту споживачів, незаконних фінансових операцій, конфліктів інтересів та цілісності ринку. Аналіз від 30 липня підтверджує ці попередні заперечення, стверджуючи, що переглянута редакція залишає без змін основні фінансові домовленості після того, як демократи відхилили проект закону CLARITY Act.

Ще одним центральним питанням розбіжностей залишається питання правозастосування: представники меншості заперечують проти виключної федеральної компетенції та положення, яке припиняє правозастосування після того, як посадовець, на якого поширюється дія закону, залишає посаду. Прихильники стверджують, що федеральне правозастосування відповідає існуючим структурам законодавства з етики, тоді як демократи прагнуть запровадити додаткові механізми для вирішення конфліктів інтересів президента у сфері криптовалют та проблем із правозастосуванням.

Повідомлення про схвалення Білим домом пакету етичних заходів у рамках «Закону CLARITY» пожвавило законодавчу ініціативу після того, як переговори зайшли в глухий кут через суперечки щодо президентських конфліктів інтересів та положень про правозастосування. Нові висновки співробітників меншості загострюють цю невирішену суперечку, залишаючи сенаторам вирішувати, чи зможуть передбачені обмеження забезпечити міжпартійну підтримку, необхідну для остаточного ухвалення закону.