Південна Африка скасовує суперечливі правила щодо криптовалют

Зміна регуляторного курсу після громадського спротиву

Південноафриканські фінансові регулятори переглядають суперечливі проекти пропозицій щодо регулювання криптовалют після хвилі суспільної критики, заявив міністр фінансів Енох Годонгвана в середу, 21 жовтня.

Виступаючи з заявою щодо бюджетної політики, Годонгвана визнав, що Національне казначейство та Південноафриканський резервний банк отримали тисячі коментарів від громадськості щодо запропонованої ними системи управління транскордонними потоками цифрових активів.

«Ми отримали тисячі коментарів, і очевидно, що нам потрібно застосувати інший підхід до цих поправок», — заявив Годонгвана перед парламентом. «Ми маємо прагнути відмовитися від попереднього схвалення. Натомість ми повинні оцінювати транзакції на предмет їх законності та дотримання податкового законодавства».

Початкові пропозиції, викладені в проєкті «Положення про управління потоками капіталу 2026» та подальшому проєкті «Посібника з криптоактивів», були спрямовані на боротьбу з фінансовими злочинами та моніторинг капіталу, що виводиться з країни через блокчейн-канали. Однак лідери галузі та прихильники криптовалют попередили, що запропонована система є надмірно обмежувальною, створює ризик витіснення цифрових транзакцій у непрозорі, нерегульовані канали та загрожує підірвати позиції Південної Африки у глобальній цифровій економіці.

Особливе занепокоєння у критиків викликала пропозиція, яка надавала уряду повноваження вимагати від осіб, що володіють криптоактивами понад невизначений поріг, декларувати свої активи та, можливо, примушувати їх до продажу державі в обмін на південноафриканські ранди. Хоча регулятори спочатку обіцяли визначити ці пороги у проекті посібника, під час оприлюднення документа конкретних цифр наведено не було.

У проекті посібника також пропонувалась сувора система, яка б відстежувала перекази між вітчизняними постачальниками послуг у сфері криптоактивів (CASPs) та офшорними платформами або некастодіальними гаманцями. Згідно з цими пропонованими правилами, вхідні та вихідні перекази за участю некастодіальних гаманців були б заборонені.

Протидія з боку галузі та заклики до реформ

Аналітики галузі зазначили, що заборона переказів на гаманці з самостійним зберіганням фактично заблокує південноафриканцям можливість взаємодіяти з протоколами децентралізованих фінансів (DeFi).

Керівники криптоплатформ відкрито висловили критику щодо початкових положень. Luno, відома криптовалютна біржа, що працює в регіоні, попередила, що правила в їхньому нинішньому вигляді призведуть до зростання витрат для звичайних користувачів, позбавлять місцеві підприємства доступу до інновацій на основі блокчейну та позбавлять регуляторні органи можливості здійснювати нагляд.

Фарзам Есані, співзасновник і генеральний директор біржової платформи VALR, виступив за більш масштабну реформу, закликавши владу повністю скасувати діючу в Південній Африці вже кілька десятиліть систему валютного контролю. Есані послався на щорічне звернення колишнього президента Нельсона Мандели до нації 1996 року, в якому Мандела зобов’язався поступово скасувати заходи контролю за рухом капіталу, що залишилися з часів апартеїду.

Есані наголосив регуляторам, що якщо заходи контролю за рухом капіталу залишаться, їх слід застосовувати на технологічно нейтральній основі, а не обмежувати конкретні цифрові інструменти.

У своїй промові Годонгвана дав зрозуміти, що майбутні регуляторні настанови будуть більш тісно узгоджені зі стандартами, встановленими Міжнародною радою з фінансової стабільності.

«Будуть розпочаті консультації з метою опублікування переглянутого другого проекту нормативних актів для подальшого обговорення», — сказав Годонгвана.