Luno закликає Південну Африку переглянути правила щодо криптовалют через парламент, а не шляхом указу

Суворе дотримання та суворі штрафи

Криптовалютна біржа Luno подала офіційне оскарження проти запропонованої реформи валютного законодавства Південної Африки, стверджуючи, що план Національного казначейства щодо підпорядкування цифрових активів режиму регулювання руху капіталу часів апартеїду є неконституційним, оскільки обходить парламент. Деталі оскарження викладені в офіційному зверненні Luno до Національного казначейства щодо проекту Положень про управління рухом капіталу.

Проект правил, опублікований спільно Казначейством та Південноафриканським резервним банком для громадського обговорення, має на меті модернізацію валютного контролю в країні. Однак Luno попереджає, що пропозиція містить надзвичайно обмежувальні заходи, які загрожують фундаментальним правам власності та праву на приватність.

Як раніше повідомляв Bitcoin.com News, проект правил має на меті замінити Положення про валютний контроль Південної Африки 1961 року системою, заснованою на оцінці ризиків, орієнтованою на моніторинг транскордонних транзакцій та боротьбу з незаконними фінансовими потоками. Порушення можуть каратися позбавленням волі на строк до п’яти років, штрафом у розмірі 53 000 доларів (1 мільйон південноафриканських рандів) або обома цими покараннями.

У своєму поданні компанія Luno висловила серйозну стурбованість щодо трьох конкретних положень щодо забезпечення дотримання законодавства: конфіскації активів без судових рішень, примусової ліквідації та санкцій, що призводять до припинення діяльності. Маріус Рейц, генеральний директор Luno в Африці, стверджував, що зміни такого масштабу не повинні вводитися в дію через міністерський регламент.

«Діючи через міністерський регламент, виконавча влада фактично обходить демократичний процес щодо змін, які вплинуть на фундаментальні права на власність та приватність мільйонів південноафриканців», — сказав Рейц. «На нашу думку, вони мали б бути прийняті у вигляді нового закону, ухваленого парламентом».

Luno також звинуватила Національне казначейство в тому, що воно суперечить власній стратегічній дорожній карті центрального банку, яка визначає стейблкоіни як потенційні гроші майбутнього, здатні сприяти здійсненню недорогих платежів без кордонів. Проте, як стверджує Luno, у проекті нормативних актів Міністерства фінансів усі цифрові активи розглядаються як однакові, що ставить біткойн, стейблкоіни та токенізовані реальні активи під дію одних і тих самих обмежувальних правил щодо руху капіталу.

«Намагаючись охопити кожен цифровий актив незалежно від його корисності чи економічної функції, Міністерство фінансів ризикує ненавмисно придушити розвиток сектору технологій блокчейну в Південній Африці в цілому», — заявила компанія Luno.

Пропоновані рішення для розвитку галузі

Біржа попередила, що запропоновані вимоги щодо звітності за транзакціями, які перевищують невизначений поріг, створять «непосильне адміністративне навантаження» як для платформ, так і для держави, з огляду на те, що великі обсяги транзакцій обробляються за лічені секунди.

«Наш досвід показує, що надмірно обмежувальне регулювання просто виштовхує діяльність із цифровими активами в підпілля або за кордон, поза межі досяжності вітчизняних регуляторів та податкових органів», — додала компанія.

Водночас у поданні криптобіржі також наведено кілька ключових рекомендацій щодо усунення деяких проблемних моментів. По-перше, Luno закликає затвердити остаточну систему регулювання потоків криптокапіталу шляхом прийняття закону парламенту, а не виконавчого нормативного акта. Компанія також рекомендує визнати криптоактиви, придбані та утримувані на біржах, що мають ліцензію Південної Африки, як оншорні активи.

Luno прагне, щоб нормативно-правові акти розрізняли класи цифрових активів на основі їхньої економічної функції, водночас відмовившись від запропонованих механізмів примусового продажу та конфіскації активів без судового ордера. Міжнародним торговим компаніям-нерезидентам також має бути дозволено продовжувати діяльність на ринку Південної Африки за умови відповідної реєстрації, щоб зберегти ліквідність ринку.

«Південна Африка потребує нормативно-правової бази, яка захищатиме цілісність системи цифрових активів, не гальмуючи при цьому інновації, інвестиції та економічне зростання, які сектор цифрових активів має унікальні можливості забезпечити», — зазначив Рейц.