กำหนดการพิจารณาในสภาวุฒิสหรัฐฯ วันจันทร์ไม่ได้ระบุร่างกฎหมาย CLARITY Act ทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเหลือเวลาเพียงห้าวันในการผ่านสภาก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะออกจากวอชิงตันเพื่อพักสมัยเดือนสิงหาคม
วุฒิสภาข้ามการลงมติร่างกฎหมาย CLARITY Act ในวันจันทร์ เหลือเวลาอีกห้าวันบนเส้นตาย
เขียนโดย
แชร์
Key Takeaways
- วุฒิสภาไม่ได้บรรจุ CLARITY Act ไว้ในกำหนดการพิจารณาในห้องประชุมวันจันทร์ ขณะที่วันหยุดพักสมัยวันที่ 7 สิงหาคมใกล้เข้ามา
- มาร์ก เอสเปอร์ อดีตรัฐมนตรีกลาโหม เรียกกฎหมายฉบับนี้ว่าเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนด้านความมั่นคงของชาติในสัปดาห์นี้
- Grayscale และ Stand With Crypto กำลังกดดันผู้นำให้มีการลงมติ ก่อนที่วุฒิสมาชิกจะออกจากวอชิงตัน
ยังไม่มีการกำหนดลงมติในที่ประชุม ขณะเวลานับถอยหลัง
กำหนดการของวุฒิสภาไม่มีการลงมติในที่ประชุมต่อร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ซึ่งเป็นร่างที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านแล้ว และมีเป้าหมายเพื่อแบ่งการกำกับดูแลคริปโตระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) กับคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) สภาสูงมีเวลาจนถึงวันศุกร์ในการผ่าน CLARITY Act ก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะพักสมัยเดือนสิงหาคม หลังจากนั้นสภาจะไม่กลับมาจนถึงวันที่ 14 กันยายน
จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา กล่าวว่าตั้งใจจะนำร่างกฎหมายขึ้นสู่ที่ประชุมก่อนพักสมัย ซึ่งจะบังคับให้วุฒิสมาชิกต้องแสดงจุดยืนอย่างเป็นทางการ แม้ว่ากฎหมายอาจไม่สามารถผ่านเกณฑ์ 60 เสียงที่จำเป็นเพื่อเอาชนะการขัดขวางด้วยฟิลิบัสเตอร์ได้ก็ตาม แต่ตารางงานก่อนพักสมัยที่แน่นขนัด และข้อขัดแย้งที่ยังไม่ยุติในหมู่วุฒิสมาชิกเกี่ยวกับอำนาจการบังคับใช้กฎหมาย การเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) กฎต่อต้านการฟอกเงิน และบทบัญญัติเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์ ทำให้ยังไม่มีการกำหนดวันที่ชัดเจน
เอสเปอร์ชี้ว่ากฎหมายเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนด้านความมั่นคงของชาติ
ความสำคัญของประเด็นยกระดับขึ้นในสัปดาห์นี้ เมื่อมาร์ก เอสเปอร์ อดีตรัฐมนตรีกลาโหม ซึ่ง เข้าร่วมสภาที่ปรึกษาระดับโลกของ Coinbase ในปี 2023 เรียก CLARITY Act ว่าเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนด้านความมั่นคงของชาติ และเตือนว่าสัปดาห์นี้อาจเป็น “หน้าต่างโอกาสจริง” ครั้งสุดท้ายในการผ่านกฎหมาย
ฝ่ายสนับสนุนเสียงข้างมากให้เหตุผลว่า กฎหมายช่วยเสริมความมั่นคงของชาติด้วยการนำสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่ระบบกำกับดูแลที่ชัดเจน ขณะที่บทวิเคราะห์ของเจ้าหน้าที่ฝ่ายเสียงข้างน้อยโต้แย้งว่า CLARITY Act ไม่สามารถแก้ไขช่องโหว่ที่ถูกอาชญากรและฝ่ายตรงข้ามต่างชาติใช้ประโยชน์ได้
กรอบคิดด้านความมั่นคงของชาติไม่ใช่เรื่องใหม่ในข้อถกเถียงคริปโตของวอชิงตัน แต่การมีส่วนร่วมของเอสเปอร์เพิ่ม “เสียง” ที่เป็นที่รู้จักและมีภาพลักษณ์ข้ามพรรคให้กับการต่อสู้ที่ยิ่งแบ่งแยกตามแนวพรรคการเมืองมากขึ้น ขณะเดียวกัน วุฒิสมาชิกมาร์ก วอร์เนอร์ได้ตั้งเงื่อนไขการสนับสนุนของตนแยกต่างหาก โดยต้องการอุดช่องว่างด้านความมั่นคงของชาติที่เขามองว่ามีอยู่รอบการเงินแบบกระจายศูนย์
แรงกดดันจากอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นก่อนพักสมัย
แรงผลักดันจากการล็อบบี้ทวีความเข้มข้นขึ้นควบคู่กับเส้นตายที่ใกล้เข้ามา โดย Bitcoin.com News รายงานเมื่อไม่นานมานี้ว่า Grayscale เรียกร้องผู้นำวุฒิสภา ให้จัดการลงมติ CLARITY Act ก่อนพักสมัยเดือนสิงหาคม พร้อมเตือนว่าความล่าช้าเพิ่มเติมจะคุกคามความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ ในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล อีกด้านหนึ่ง Stand With Crypto ระบุว่า ผู้สนับสนุนได้ ติดต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติหนึ่งล้านครั้ง เพื่อผลักดันให้ผ่านก่อนหยุดพักวันที่ 7 ส.ค. ตามรายงานของ Bitcoin.com News
โอกาสของร่างกฎหมายผันผวนภายใต้แรงกดดันของเส้นตาย โดย Galaxy Research ลดการประเมินความน่าจะเป็นที่ CLARITY Act จะมีผลบังคับใช้ในปี 2026 จาก 50% เหลือ 30%. นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ ได้โต้กลับอย่างหนักต่อผู้วิจารณ์ร่างกฎหมาย เรียกร้องให้วุฒิสภาดำเนินการเดี๋ยวนี้ ขณะที่บทวิเคราะห์ของเจ้าหน้าที่ฝ่ายเสียงข้างน้อยในคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาได้รื้อฟื้นข้อคัดค้านของเดโมแครตว่า ร่างกฎหมายยังคงเปิดช่องทางให้ประธานาธิบดีทรัมป์สามารถทำกำไรจากกิจการคริปโตต่อไปได้ หลังการเปิดเผยข้อมูลแสดงรายได้ราว 1.4 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025 ที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมคริปโตของเขา
ความกังวลด้านการบังคับใช้กฎหมายเพิ่มปมซับซ้อนอีกชั้น
กรอบคิดด้านความมั่นคงของชาติถูกเสริมด้วยข้อโต้แย้งเรื่องการบังคับใช้กฎหมายระดับรัฐ เนื่องจากเลทิเทีย เจมส์ อัยการสูงสุดนิวยอร์กเรียกร้องให้สภาคองเกรสเสริมความแข็งแกร่งของการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล หลังจากเอฟบีไอรายงาน ความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับคริปโตมากกว่า 11 พันล้านดอลลาร์ (โดยเธอโต้แย้งว่า CLARITY Act ที่กำลังพิจารณาอยู่จะทำให้การบังคับใช้กฎหมายระดับรัฐต่อการหลอกลวงสินทรัพย์ดิจิทัลอ่อนแอลง แทนที่จะเข้มงวดขึ้น)
คำวิจารณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นพร้อมกับรายงานอีกชิ้นเกี่ยวกับ แรงกดดันใหม่ในวุฒิสภาที่เชื่อมโยงกับกำไรคริปโตของประธานาธิบดี ซึ่งย้ำอีกครั้งว่า อุปสรรคที่เหลือของร่างกฎหมายตอนนี้ครอบคลุมทั้งความมั่นคงของชาติ การบังคับใช้กฎหมายระดับรัฐ และจริยธรรมไปพร้อมกัน
จะเกิดอะไรขึ้นหากวุฒิสภาพลาดเส้นตายวันศุกร์
หากวุฒิสภาไม่ดำเนินการภายในวันศุกร์ CLARITY Act จะไม่กลับเข้าสู่วาระในที่ประชุมจนกว่าวุฒิสมาชิกจะกลับมาประชุมอีกครั้งในวันที่ 14 กันยายน ซึ่งจะดันการถกเถียงเข้าสู่ปฏิทินปีเลือกตั้งกลางเทอมที่อัดแน่น ซึ่งกฎหมายคริปโตอาจถูกเบียดออกไปด้วยวาระสำคัญอื่น ๆ Bitcoin.com News รายงานว่า ขณะนี้ร่างกฎหมายมีความเสี่ยงสูงที่จะ หลงหายในกระแสการเมืองกลางเทอมไปโดยสิ้นเชิง สถานการณ์ดังกล่าวจะทำให้บริษัทคริปโตต้องดำเนินธุรกิจภายใต้สภาพ “ปะติดปะต่อ” ของแนวทางจาก SEC และ CFTC ต่อไปอีกหลายเดือน
Strategy และไมเคิล เซย์เลอร์ ประธานบริหารของบริษัท ประกาศหนุนร่างกฎหมาย เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เข้าร่วมรายชื่อผู้เล่นในอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ รวมถึง Coinbase และ Grayscale ที่ออกมากดดันให้ผ่านกฎหมายอย่างเปิดเผย คำถามที่ยังค้างคาคือ แรงกดดันนั้นจะเปลี่ยนเป็นเวลาพิจารณาในที่ประชุมก่อนวันศุกร์ได้หรือไม่ ซึ่งเป็นประเด็นที่แขวนอยู่เหนือ ตลาดคริปโตในสัปดาห์นี้
บทความนี้แปลจากภาษาอังกฤษโดยใช้ AI เวอร์ชันภาษาอังกฤษต้นฉบับเป็นแหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้ การแปลอัตโนมัติอาจมีความไม่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำศัพท์ทางกฎหมายและข้อบังคับ
