ร่างกฎหมาย CLARITY Act ฉบับใหม่อาจถูกยื่นในสัปดาห์หน้า ขณะที่วุฒิสภาต้องเผชิญการทดสอบการได้คะแนนเสียง 60 เสียง

ความคืบหน้าที่อาจเปลี่ยนแปลงได้มาก

ร่างฉบับใหม่จะหลอมรวมเวอร์ชันที่จัดทำโดยคณะกรรมาธิการการธนาคารและคณะกรรมาธิการการเกษตรของวุฒิสภาให้เป็นข้อความฉบับเดียว ผู้สื่อข่าวที่ติดตามความพยายามดังกล่าวระบุว่า มีการเพิ่มเนื้อหามากกว่า 70 หน้าในฉบับรวมนี้ ซึ่งถูกอธิบายว่าให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้บริโภคมากกว่าร่างฉบับก่อนหน้า

ด้วยเวลาทำงานในเดือนกรกฎาคมเหลือเพียงสามสัปดาห์ และเหลือสัปดาห์แรกของเดือนสิงหาคมก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะกระจายตัวไปพักร้อน และความสนใจจะย้ายไปสู่การเลือกตั้งกลางเทอมช่วงฤดูใบไม้ร่วง ช่วงวันที่ 13 ก.ค. ถึง 7 ส.ค. ที่กำลังจะมาถึงจึงมีแนวโน้มเป็นหน้าต่างชี้ชะตา สำหรับโอกาสที่ดีที่สุดของอุตสาหกรรมในการผลักดันกฎโครงสร้างตลาดระดับรัฐบาลกลาง

คำถามที่ยังคลี่คลายไม่ได้มากที่สุดคือข้อจำกัดตามที่เดโมแครตเรียกร้อง ซึ่งจะป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูง รวมถึงประธานาธิบดี ดำรงไว้ซึ่งความเชื่อมโยงทางธุรกิจกับภาคคริปโต ตามรายงานระบุว่า ข้อความฉบับผสานรวมยังไม่ตกผลึกจุดยืนต่อบทบัญญัติดังกล่าว และแนวคิดที่กำลังหารือกันรวมถึงการเปิดทางให้อัยการสูงสุดของรัฐสามารถฟ้องร้องกรณีละเมิดจริยธรรมได้

เดโมแครตสองคนที่ลงคะแนนให้เดินหน้าร่างของคณะกรรมาธิการการธนาคารได้เตือนว่า พวกเขาอาจไม่อนุมัติร่างกฎหมายฉบับสุดท้าย หากไม่ได้จัดการบทบัญญัติด้านจริยธรรมทำเนียบขาวเองก็ยังไม่ได้ลงนามเห็นชอบต่อข้อความฉบับผสานรวม หรือมีส่วนร่วมในการเจรจาล่าสุด และจดหมายจากทำเนียบขาวระบุว่า เดโมแครตยังไม่ได้เสนอชื่อผู้สมัครสำหรับที่นั่งฝ่ายข้างน้อยในคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC)

ผู้ที่คุ้นเคยกับการเจรจาบอกกับสื่อว่า ความพยายามดังกล่าว “ชะลอตัวแทบหยุดนิ่ง” ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา การยกเว้นอำนาจของรัฐบาลกลางเพื่อครอบงำกฎของรัฐ (federal preemption) ก็ยังไม่ลงตัวเช่นกัน ซึ่งเป็นอีกหนึ่งเครื่องเตือนใจว่าการผสานงานผลผลิตจากสองคณะกรรมาธิการนั้นประกาศได้ง่ายกว่าการทำให้สำเร็จจริง

กรอบเวลา 4 สัปดาห์ก่อนพักสภาเดือนสิงหาคม

ผู้นำรีพับลิกันวุฒิสภา รวมถึงประธานคณะกรรมาธิการการธนาคาร ทิม สก็อตต์ และผู้นำเสียงข้างมาก จอห์น ธูน ได้ประสานงานกันเพื่อผลักดันให้มีการลงมติในเดือนกรกฎาคม ตามที่ Bitcoin.com News รายงานไว้ก่อนหน้านี้ นอกจากนี้ วุฒิสมาชิกซินเธีย ลัมมิส รีพับลิกันจากรัฐไวโอมิง ซึ่งเป็นผู้ผลักดันร่างกฎหมายนี้มาโดยตลอด ก็ยังเดินหน้าผลักดันต่อเนื่องในฐานะกฎหมายสำคัญที่ยึดผู้บริโภคเป็นอันดับแรก โดยกล่าวอ้างว่า:

“[มันคือ] กรอบการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นมิตรต่อผู้บริโภคสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ไม่ได้ดัดแปลงมาจากปี 1933 แต่สร้างขึ้นสำหรับปี 2026 และต่อจากนั้น”

ลัมมิสยังปกป้องร่างกฎหมายจากคำวิจารณ์เรื่องการเงินผิดกฎหมายของวุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน โดยชี้ไปที่มาตรการคุ้มกันมากกว่า 16 ข้อ ในเนื้อหา การสนับสนุนจากภายนอกก็ยังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน โดยสมาคมผู้บริหารหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายผิวดำแห่งชาติ (NOBLE) ประกาศสนับสนุนร่างกฎหมาย เมื่อต้นเดือนนี้

อย่างไรก็ตาม แม้วุฒิสภาจะผ่านร่างกฎหมายได้ สภาผู้แทนราษฎรก็ต้องอนุมัติฉบับของวุฒิสภาก่อน จึงจะส่งถึงโต๊ะประธานาธิบดีทรัมป์ได้ และสภาผู้แทนราษฎรถูกชะลอมาหลายสัปดาห์จากความขัดแย้งภายในพรรครีพับลิกัน หากพลาดช่วงพักสภาเดือนสิงหาคม ความพยายามนี้อาจเลื่อนไปถึงปี 2027