ร่างกฎหมาย CLARITY Act ของวุฒิสภาพร้อมสำหรับการใช้งานจริงแล้ว คาดว่าข้อความร่างกฎหมายจะมาในอีกไม่กี่วัน: วุฒิสมาชิก Lummis

วุฒิสภาจะผ่าน CLARITY Act ได้ก่อนเดือนสิงหาคมหรือไม่?

วุฒิสมาชิกสหรัฐ ซินเธีย ลัมมิส (รีพับลิกัน-ไวโอมิง) กล่าวว่า การเจรจาหลายเดือนได้ทำให้ได้ข้อความร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งสมาชิกสภานิติบัญญัติคาดว่าจะเผยแพร่ภายในไม่กี่วัน

“เราใช้เวลาแทบทุกวันตลอด 10 เดือนที่ผ่านมาเพื่อทำให้ร่างกฎหมายนี้อยู่ในสภาพอย่างที่เป็นอยู่ในวันนี้ และเราพร้อมแล้ว ดังนั้นเราจะเสนอร่างนี้ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า” เธอบอกกับ Fox Business ระหว่างการให้สัมภาษณ์เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม

ลัมมิสอธิบายว่า ช่วงเวลาการทำงานที่จะมาถึงของวุฒิสภาเปิดโอกาสให้ผลักดันกฎหมายฉบับนี้ก่อนที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะออกจากวอชิงตัน “ตอนนี้เราจะประชุมต่อเนื่องเป็นเวลา 4 สัปดาห์ติดกัน” เธอกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า:

“เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่เราต้องผลักดันร่างกฎหมายนี้ให้ผ่านเส้นชัยก่อนช่วงปิดสมัยเดือนสิงหาคมจะเริ่มขึ้น เพื่อให้ตลาดรับรู้ถึงความมั่นคงที่จะได้รับ หากพวกเขายังคงดำเนินธุรกิจภายในสหรัฐอเมริกาและอยู่ในประเทศต่อไป”

สมาชิกสภานิติบัญญัติรายนี้ระบุว่า กฎหมายดังกล่าวมุ่งสนับสนุนอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล พร้อมทั้งตอบโจทย์ลำดับความสำคัญของการบังคับใช้กฎหมายและเสริมความคุ้มครองผู้บริโภคให้เข้มแข็งขึ้น “นี่เป็นช่วงเวลาสำคัญยิ่งสำหรับอุตสาหกรรม และเราต้องการตอบสนองความต้องการของพวกเขา” เธอกล่าว

ลัมมิสยังย้ำว่า ข้อเสนอฉบับนี้ครอบคลุมลำดับความสำคัญของการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเงินผิดกฎหมาย พร้อมทั้งเสริมความคุ้มครองผู้บริโภคให้แข็งแรงขึ้น โดยสรุปว่า:

“มันยากลำบาก แต่เราพร้อมสำหรับเวทีใหญ่แล้ว”

กฎหมายดังกล่าวคือ Digital Asset Market Clarity Act of 2025 หรือที่รู้จักกันในชื่อ CLARITY Act แม้ว่าสภาผู้แทนราษฎรจะผ่านร่างกฎหมายฉบับของตนเองในปี 2025 ไปแล้ว แต่วุฒิสมาชิกได้ใช้เวลาหลายเดือนในการเจรจาปรับแก้เพื่อจัดทำฉบับของวุฒิสภาเองก่อนการเสนอร่าง

คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาได้อนุมัติข้อเสนอโครงสร้างตลาดของตนในเดือนพฤษภาคม หลังการเจรจาข้ามพรรคที่มีสมาชิกสภานิติบัญญัติ หน่วยงานกำกับดูแล สถาบันการเงิน ผู้สนับสนุนผู้บริโภค และบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าร่วม ทำให้มาตรการดังกล่าวพร้อมสำหรับการพิจารณาโดยวุฒิสภาเต็มคณะ

CLARITY Act จะทำอะไรบ้าง?

ข้อเสนอฉบับนี้จะจัดตั้งกรอบระดับรัฐบาลกลางสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล พร้อมกำหนดความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลระหว่างหน่วยงานการเงิน รวมถึงการทำให้บทบาทของทั้งคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ชัดเจนขึ้น

ในบรรดาบทบัญญัติ มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคและมาตรการต่อต้านอาชญากรรมทางการเงิน โดยมาตรการเหล่านั้นรวมถึงมาตรฐานต่อต้านการฉ้อโกง การกำกับดูแลตัวกลางแบบรวมศูนย์ ข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎหมาย Bank Secrecy Act โครงการต่อต้านการฟอกเงิน ขั้นตอนการยืนยันตัวตนลูกค้า และการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเสริมความเข้มงวดในการกำกับดูแลธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล

วุฒิสมาชิกธูนเป็นผู้ควบคุมไทม์ไลน์

ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา จอห์น ธูน (รีพับลิกัน-เซาท์ดาโคตา) ผู้ควบคุมวาระการออกกฎหมายของสภา จะเป็นผู้ตัดสินใจในท้ายที่สุดว่า CLARITY Act จะเข้าสู่วาระในที่ประชุมวุฒิสภาเมื่อใด

ลัมมิสกล่าวว่า เธอคาดว่าจะมีการพิจารณาในสัปดาห์วันที่ 20 กรกฎาคม พร้อมระบุว่าการตัดสินใจเรื่องกำหนดการสุดท้ายขึ้นอยู่กับธูน เธอกล่าวว่า: “ฉันคาดว่าน่าจะเป็นสัปดาห์นั้น แต่เมื่อพิจารณาถึงเรื่องสำคัญที่เราต้องจัดการในช่วง 4 สัปดาห์นี้ วุฒิสมาชิกธูนจะเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะนำ Clarity ขึ้นสู่ที่ประชุมในสัปดาห์ใด”

อย่างไรก็ตาม เธอยังคงมั่นใจว่ากฎหมายฉบับนี้จะได้รับเวลาพิจารณาในที่ประชุมก่อนช่วงปิดสมัยเดือนสิงหาคม แม้จะมีลำดับความสำคัญอื่น ๆ ที่แข่งขันกัน รวมถึงร่างกฎหมาย National Defense Authorization Act แม้ยังไม่มีการประกาศกำหนดการในที่ประชุมวุฒิสภาอย่างเป็นทางการ แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติจากไวโอมิงสรุปว่า:

“วุฒิสมาชิกธูนตระหนักถึงความสำคัญที่ร่างกฎหมายนี้มอบให้ต่อเสถียรภาพของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ดังนั้นฉันคิดว่าเขาจะจัดตารางเรื่องนี้ภายในช่วงเวลา 4 สัปดาห์”