ร่างกฎหมาย CLARITY Act H.R. 3633 ที่สนับสนุนคริปโต ผ่านคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา 15-9

บิตคอยน์แตะ 82,000 ดอลลาร์ หลังคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเดินหน้ากฎหมาย CLARITY Act

ร่างกฎหมายนี้เป็นที่รู้จักในชื่อ CLARITY Act หรือ H.R. 3633 โดยได้ผ่านออกจากคณะกรรมาธิการด้วยคะแนนแบบสองพรรค 15-9 ความคืบหน้าครั้งนี้นับเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดของแนวทางสหรัฐฯ ต่อการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลเท่าที่เคยมีมา

รายละเอียดการลงมติสะท้อนให้เห็นแนวร่วมผู้สนับสนุน สมาชิกพรรครีพับลิกันได้รับการหนุนจากเดโมแครตอย่างน้อยสองคน ได้แก่ วุฒิสมาชิก รูเบน กาเยโก และ แองเจลา อัลโซบรูคส์ การสนับสนุนข้ามพรรคเช่นนี้มีความสำคัญต่อการอยู่รอดของร่างกฎหมายในสภาใหญ่

เป้าหมายหลักของ CLARITY Act คือการยุติข้อพิพาทด้านอำนาจหน้าที่ที่ดำเนินมายาวนานระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง โดยมุ่งกำหนดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)

ภายใต้กฎที่เสนอ CFTC จะได้รับอำนาจกำกับดูแลหลักเหนือ “สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล” ซึ่งจะรวมถึงโทเคนอย่างบิตคอยน์เมื่อถูกพิจารณาว่าได้ผ่านเกณฑ์บล็อกเชนที่มีความเป็นผู้ใหญ่ตามที่กำหนด

ในทางกลับกัน SEC จะยังคงมีอำนาจเหนือสินทรัพย์ดิจิทัลที่ทำหน้าที่เป็นหลักทรัพย์หรือสัญญาการลงทุน ความแตกต่างนี้เป็นประเด็นขัดแย้งหลักของอุตสาหกรรมคริปโตมาหลายปี

ร่างกฎหมายยังได้เสนอชุดกฎที่ครอบคลุมสำหรับศูนย์ซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซีและโบรกเกอร์ โดยครอบคลุมการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ผู้ออกเหรียญเสถียร (stablecoin) และมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคที่จำเป็น ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการล่มสลายทั้งอุตสาหกรรมอีกครั้ง

ในช่วงพิจารณาในคณะกรรมาธิการ สมาชิกสภานิติบัญญัติได้เจรจากันอย่างหนักเกี่ยวกับรายละเอียดของการเงินผิดกฎหมาย อีกทั้งยังได้กำหนดขีดจำกัดเฉพาะเกี่ยวกับ “รางวัล” ของสเตเบิลคอยน์เทียบกับ “การจ่ายดอกเบี้ย” เพื่อให้มั่นใจว่าระบบธนาคารยังคงมีเสถียรภาพ

เส้นทางทางนิติบัญญัติของ H.R. 3633 เริ่มต้นในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งได้ผ่านในปี 2025 การมาถึงของร่างกฎหมายในคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาถือเป็นอุปสรรคสำคัญด่านแรกในสภาสูงของสภาคองเกรส

ผู้นำอุตสาหกรรมจากบริษัทอเมริกันรายใหญ่ เช่น Coinbase และ Ripple ได้ออกมาแสดงการสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ บริษัทเหล่านี้โต้แย้งว่าความชัดเจนด้านกฎระเบียบเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ เมื่อเทียบกับตลาดนอกชายฝั่ง

แม้ผลโหวตในคณะกรรมาธิการจะเป็นบวก แต่ร่างกฎหมายยังไม่กลายเป็นกฎหมาย ขณะนี้ต้องเข้าสู่การลงมติของวุฒิสภาทั้งสภา ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะต้องใช้ 60 เสียงเพื่อฝ่าความพยายามถ่วงเวลา (filibuster) ที่อาจเกิดขึ้น

ปัจจุบันพรรครีพับลิกันครองที่นั่งในวุฒิสภา 53 ที่นั่ง ซึ่งหมายความว่าร่างกฎหมายจะต้องได้รับการสนับสนุนแบบสองพรรคอย่างต่อเนื่องและเพิ่มมากขึ้นจากฝั่งเดโมแครตเพื่อไปถึงโต๊ะประธานาธิบดีสำหรับการลงนามขั้นสุดท้าย

กำหนดเวลาสำหรับการลงมติขั้นสุดท้ายยังคงกระชั้นชิด สมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังเผชิญกับช่วงพักร้อนฤดูร้อนที่ใกล้เข้ามา และปฏิทินการเลือกตั้งกลางเทอมที่กำลังจะมาถึง ซึ่งอาจทำให้ความคืบหน้าทางนิติบัญญัติที่สำคัญช้าลง

การตอบสนองของตลาดต่อข่าวนี้ค่อนข้างเป็นบวก โดย BTC ปรับขึ้น 2.8% ในวันดังกล่าว บิตคอยน์ซื้อขายใกล้ระดับ 82,000 ดอลลาร์ ขณะที่นักลงทุนประเมินนัยของสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่มีโครงสร้างมากขึ้นในสหรัฐฯ