พระราชบัญญัติ CLARITY จะคุ้มครองคริปโตของลูกค้าจากการล้มละลายของตลาดแลกเปลี่ยน ตามที่วุฒิสมาชิกกล่าว

CLARITY Act มุ่งป้องกันข้อพิพาทล้มละลายแบบเดียวกับกรณี Celsius

วุฒิสมาชิกซินเทีย ลัมมิส (พรรครีพับลิกัน-ไวโอมิง) กล่าวว่า CLARITY Act จะเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติต่อคริปโตของลูกค้าเมื่อแพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่กระบวนการล้มละลาย โดยยืนยันว่าทรัพย์สินที่เป็นของลูกค้าควรยังคงเป็นของลูกค้า ไม่ควรถูกนับรวมเป็นส่วนหนึ่งของกองทรัพย์สินในคดีล้มละลายของบริษัท

“ตอนที่ Celsius และ Voyager ล้มละลาย เงินฝากของลูกค้าไม่ได้ยังคงเป็นเงินฝากของลูกค้า” ลัมมิสเขียนบน X เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม “มันกลายเป็นทรัพย์สินในกองล้มละลายที่เจ้าหนี้แย่งชิงกัน ทั้งที่เจ้าหนี้เหล่านั้นไม่เคยได้ยินชื่อของลูกค้าที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินเหล่านั้นด้วยซ้ำ” สมาชิกรัฐสภารายนี้เน้นย้ำว่า:

“CLARITY Act เปลี่ยนกติกาเพื่อให้คริปโตของคุณยังคงเป็นของคุณ แม้บริษัทจะล้มเหลว”

ข้อเสนอดังกล่าวจะกำหนดให้ตัวกลางด้านสินทรัพย์ดิจิทัลที่อยู่ภายใต้ขอบเขตกฎหมาย ต้องถือว่าเงินสดและสินทรัพย์ดิจิทัลของลูกค้าเป็นทรัพย์สินของลูกค้า ไม่ใช่ทรัพย์สินของบริษัท นอกจากนี้ยังบังคับให้บริษัทแยกทรัพย์สินของลูกค้าออกจากทรัพย์สินของบริษัท และโดยทั่วไปจะห้ามโบรกเกอร์ ดีลเลอร์ และกระดานซื้อขาย ใช้ทรัพย์สินของลูกค้าเพื่อประโยชน์ของตนเองหรือเพื่อประโยชน์ของบุคคลอื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต

ด้วยการกำหนดหลักการคุ้มครองทรัพย์สินของลูกค้าไว้ในกฎหมายระดับรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายนี้มุ่งป้องกันข้อพิพาทเรื่องความเป็นเจ้าของ หากแพลตฟอร์มคริปโตที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเกิดภาวะล้มละลาย

การล้มละลายของ Celsius และ Voyager เปิดเผยความเสี่ยงด้านความเป็นเจ้าของของลูกค้า

การล้มละลายของ Celsius และ Voyager เปิดเผยหนึ่งในความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมคริปโต: เงินฝากของลูกค้ายังคงเป็นทรัพย์สินของผู้ใช้ หรือกลายเป็นส่วนหนึ่งของกองทรัพย์สินในคดีล้มละลายของบริษัท

ในเดือนมกราคม 2023 ผู้พิพากษาศาลล้มละลายสหรัฐฯ มาร์ติน เกล็นน์ ตัดสินว่า คริปโตเคอร์เรนซีที่ฝากไว้ในบัญชี Celsius’ Earn กลายเป็นทรัพย์สินของบริษัทตามข้อกำหนดการใช้งานของบริการ คำตัดสินครอบคลุมบัญชี Earn ราว 600,000 บัญชีที่ถือครองสินทรัพย์ประมาณ 4.2 พันล้านดอลลาร์ ณ เวลาที่ Celsius ยื่นขอ ล้มละลาย ทำให้ผู้ใช้ที่ได้รับผลกระทบกลายเป็นเจ้าหนี้ไม่มีหลักประกัน แทนที่จะเป็นเจ้าของสินทรัพย์ดิจิทัลเฉพาะรายการ

ลูกค้าของ Voyager ก็กลายเป็นเจ้าหนี้ไม่มีหลักประกันเช่นกันหลังจากผู้ให้กู้เข้าสู่กระบวนการล้มละลาย โดยการได้รับคืนทรัพย์สินของพวกเขาถูกกำหนดผ่านกระบวนการปรับโครงสร้าง ไม่ใช่การคืนคริปโตที่ฝากไว้โดยอัตโนมัติ

การคุ้มครองลูกค้าเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่กว้างขึ้น

ลัมมิสอธิบายว่าบทบัญญัติด้านล้มละลายเป็นเพียงส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการวางกฎเกณฑ์แบบครอบคลุมสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ เธอกล่าวว่า CLARITY Act ถูกออกแบบมาเพื่อมอบ ประโยชน์หลัก 3 ประการ ได้แก่ ความแน่นอนด้านกฎระเบียบสำหรับนักพัฒนา การคุ้มครองที่เข้มแข็งขึ้นสำหรับนักลงทุน และความซื่อสัตย์/ความเป็นธรรมของตลาดที่มากขึ้น ร่างกฎหมายยังจะชี้แจงบทบาทที่สอดคล้องกันของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) เพื่อลดความไม่แน่นอนว่า หน่วยงานใดกำกับดูแลส่วนต่าง ๆ ของตลาดคริปโต

ตามคำกล่าวของลัมมิส สมาชิกวุฒิสภา ใช้เวลาหลายเดือนในการเจรจา เวอร์ชันของร่างกฎหมาย ก่อนเตรียมเสนอเข้าสู่กระบวนการ เธอกล่าวว่าข้อเสนอนี้รวมมาตรฐานป้องกันการฟอกเงินที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และการคุ้มครองผู้บริโภคเพิ่มเติม พร้อมทั้งสร้างกรอบกำกับดูแลที่มุ่งให้การสร้างนวัตกรรมและการลงทุนด้านคริปโตยังคงอยู่ในสหรัฐฯ แทนที่จะผลักดันบริษัทไปต่างประเทศ

แม้สภาผู้แทนราษฎรจะอนุมัติ CLARITY Act แล้ว แต่ร่างกฎหมายนี้ ยังไม่ผ่าน วุฒิสภา ผู้สนับสนุนให้เหตุผลว่า ร่างกฎหมายจะเสริมกฎหมายสเตเบิลคอยน์ที่มีอยู่ด้วยการสร้างกรอบระดับรัฐบาลกลางแบบครอบคลุมสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ขณะที่ความล่าช้าที่ยังคงอยู่ทำให้คำถามที่ยังไม่ได้ข้อยุติเกี่ยวกับการรับฝากทรัพย์สิน (custody) การกำกับดูแลตลาด และการคุ้มครองนักลงทุนยังคงค้างคาอยู่ ปัจจัยกระตุ้นถัดไปคือการที่วุฒิสภาพิจารณาร่างกฎหมาย และว่าสมาชิกสภาจะคงการคุ้มครองทรัพย์สินของลูกค้าตามที่ลัมมิสเน้นย้ำไว้หรือไม่