O Senado adia a votação da Lei CLARITY nesta segunda-feira; restam cinco dias para o prazo final

Nenhuma votação em plenário agendada enquanto o tempo se esgota

A agenda do Senado não prevê votação em plenário da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (Digital Asset Market Clarity Act), projeto aprovado pela Câmara dos Deputados que visa dividir a supervisão das criptomoedas entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). A Câmara Alta tem até sexta-feira para aprovar a Lei CLARITY antes que os legisladores entrem no recesso de agosto; após isso, a Câmara só retornará aos trabalhos em 14 de setembro.

O líder da maioria no Senado, John Thune, afirmou que pretende levar o projeto à votação antes do recesso, uma medida que forçaria os senadores a se posicionarem publicamente, mesmo que a legislação não consiga atingir o limite de 60 votos necessário para superar uma obstrução parlamentar. No entanto, uma agenda lotada antes do recesso e disputas não resolvidas entre os senadores sobre poderes de fiscalização, finanças descentralizadas, regras contra lavagem de dinheiro e disposições relativas às stablecoins têm impedido que uma data definitiva seja definida.

Esper considera o projeto de lei um imperativo de segurança nacional

A pressão aumentou nesta semana quando o ex-secretário de Defesa Mark Esper, que passou a integrar o Conselho Consultivo Global da Coinbase em 2023, classificou a Lei CLARITY como um imperativo de segurança nacional e alertou que esta semana pode ser a última oportunidade real para aprová-la.

A maioria dos defensores argumenta que o projeto fortalece a segurança nacional ao inserir os ativos digitais em um sistema regulatório claro, enquanto uma análise minoritária da equipe contraponha que a Lei CLARITY não aborda as vulnerabilidades exploradas por criminosos e adversários estrangeiros.

A ideologia da segurança nacional não é novidade no debate sobre criptomoedas em Washington, mas o envolvimento de Esper acrescenta uma voz reconhecível e com caráter bipartidário a uma disputa que tem se dividido cada vez mais ao longo de linhas partidárias. O senador Mark Warner, por sua vez, condicionou seu apoio à eliminação do que considera lacunas de segurança nacional em torno das finanças descentralizadas.

A pressão do setor aumenta antes do recesso

A pressão do lobby se intensificou à medida que o prazo se esgota, com o Bitcoin.com News informando recentemente que a Grayscale instou os líderes do Senado a realizar uma votação da Lei CLARITY antes do recesso de agosto, alertando que mais atrasos ameaçam a competitividade dos EUA no setor de ativos digitais. Por outro lado, a Stand With Crypto informou que seus apoiadores entraram em contato com legisladores um milhão de vezes, pedindo a aprovação antes do recesso de 7 de agosto, segundo o Bitcoin.com News.

As chances do projeto de lei têm oscilado sob a pressão do prazo, com a Galaxy Research reduzindo sua estimativa de probabilidade de promulgação da Lei CLARITY em 2026 de 50% para 30%. Além disso, o secretário do Tesouro, Scott Bessent, reagiu veementemente contra os críticos do projeto, exigindo uma ação imediata do Senado, enquanto uma análise da equipe minoritária da Comissão de Bancos do Senado renovou as objeções dos democratas de que o projeto preserva caminhos para que o presidente Trump continue lucrando com empreendimentos de criptomoedas, após divulgações revelarem cerca de US$ 1,4 bilhão em ganhos em 2025 ligados às suas atividades com criptomoedas.

Preocupações com a fiscalização acrescentam mais uma complicação

Ao argumento de segurança nacional somou-se uma questão de fiscalização estadual, já que a procuradora-geral de Nova York, Letitia James, instou o Congresso a fortalecer a regulamentação das criptomoedas, enquanto o FBI relatou mais de US$ 11 bilhões em perdas relacionadas a criptomoedas (argumentando que a Lei CLARITY, ainda em tramitação, na verdade enfraqueceria a fiscalização estadual contra fraudes envolvendo ativos digitais, em vez de torná-la mais rigorosa).

Essa crítica surge ao lado de um relatório separado sobre uma nova ameaça do Senado ligada aos ganhos do presidente com criptomoedas, mostrando mais uma vez como os obstáculos restantes ao projeto de lei agora abrangem segurança nacional, fiscalização estadual e ética, tudo ao mesmo tempo.

O que acontece se o Senado não agir até sexta-feira

Se o Senado não agir até sexta-feira, a Lei CLARITY não voltará a ser discutida até que os senadores se reúnam novamente em 14 de setembro, empurrando o debate para um calendário apertado do ano das eleições intermediárias, no qual a legislação sobre criptomoedas poderia ser ofuscada por outras prioridades. O Bitcoin.com News informou que o projeto de lei corre agora sério risco de se perder completamente na política das eleições de meio de mandato, um cenário que deixaria as empresas de criptomoedas operando sob o atual emaranhado de orientações da SEC e da CFTC por mais alguns meses.

A Strategy e seu presidente executivo, Michael Saylor, manifestaram seu apoio ao projeto na semana passada, juntando-se a uma lista crescente de nomes do setor, incluindo Coinbase e Grayscale, que pressionam publicamente pela aprovação. Se essa pressão se traduzirá em tempo de debate antes de sexta-feira permanece como a grande questão que paira sobre os mercados de criptomoedas nesta semana.