Probabilidade de aprovação da Lei CLARITY cai para 30%, já que votação no Senado enfrenta desafios

Galaxy Research reduz previsão para a Lei CLARITY após texto final do Senado

A Galaxy Research reduziu para 30% sua estimativa de que a Lei CLARITY se torne lei em 2026, após o Senado divulgar o texto legislativo consolidado, aumentando a pressão sobre os legisladores para que resolvam as divergências antes do recesso de agosto.

A perspectiva revisada foi apresentada por Alex Thorn, chefe de pesquisa da Galaxy Research, após os legisladores publicarem o projeto de lei de 616 páginas, que combina propostas da Comissão de Agricultura e da Comissão Bancária do Senado com novas disposições que abrangem ética, fiscalização, stablecoins e regras de custódia.

Thorn havia estimado anteriormente que o projeto de lei tinha 50% de chance de se tornar lei após o avanço nas comissões, mas a empresa reduziu sua previsão à medida que as negociações se tornaram mais difíceis e o cronograma do Senado ficou mais apertado. A Galaxy Research já havia reduzido as chances da Lei CLARITY para 50%, à medida que os legisladores enfrentavam pressão crescente para concluir a legislação.

O chefe de pesquisa detalhou em um artigo de 24 de julho no X:

“Estamos reduzindo nossa estimativa da probabilidade de que a CLARITY se torne lei em 2026 para 30%.”

A matemática da votação no Senado cria um desafio para o apoio bipartidário

A Lei CLARITY contém 104 seções numeradas distribuídas por quatro divisões e preserva várias prioridades do setor, incluindo proteções aos desenvolvedores, salvaguardas para a autocustódia e regras para intermediários de ativos digitais. O projeto de lei também cria novas ferramentas de fiscalização voltadas para fraudes relacionadas a criptomoedas, incluindo golpes contra idosos e operações do tipo “pig-butchering”, ao mesmo tempo em que estabelece requisitos para custodiantes qualificados de ativos digitais.

Thorn destacou o desafio enfrentado pelos defensores da lei:

“O projeto de lei pode nem mesmo contar com uma maioria clara do partido majoritário, muito menos com os 60 votos necessários para superar uma obstrução parlamentar.”

O cálculo dos votos tornou-se o principal desafio para os defensores da medida, já que os legisladores precisam de apoio bipartidário para aprovar a legislação no Senado.

Disposições éticas tornam-se principal ponto de desacordo

A última versão da Lei CLARITY introduziu uma nova seção de ética que proíbe certos altos funcionários do governo e seus cônjuges de emitir ou patrocinar ativos digitais enquanto estiverem no cargo.

A proposta estabelece requisitos de divulgação e atribui autoridade de fiscalização ao Departamento de Justiça (DOJ). A disposição tem gerado críticas de legisladores que desejam salvaguardas mais rigorosas em relação a conflitos de interesse e crimes financeiros.

Legisladores democratas envolvidos nas negociações pressionaram por regras éticas mais rígidas, proteções ao consumidor, salvaguardas contra financiamento ilícito e disposições de integridade de mercado. Sete democratas, incluindo os senadores Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper e Raphael Warnock, afirmaram que o texto atual é insuficiente. A senadora norte-americana Elizabeth Warren (D-MA) criticou separadamente a minuta, pedindo medidas mais rigorosas para prevenir crimes financeiros.

A disputa acrescentou mais um desafio aos negociadores que tentam angariar apoio para a legislação antes do recesso do Senado em agosto.

Setor de criptomoedas acompanha janela legislativa

A Lei CLARITY estabeleceria regras federais para a classificação de ativos digitais, supervisão de corretoras, requisitos de custódia e responsabilidades regulatórias entre a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC). A estrutura chamou a atenção de empresas do setor de criptomoedas e investidores que buscam regras mais claras para operar nos Estados Unidos.

Com o Senado se aproximando do recesso de agosto, a janela legislativa restante tornou-se um fator-chave para as perspectivas do projeto de lei. Empresas do setor de criptomoedas e eleitores continuam observando se os legisladores conseguirão resolver as divergências e levar adiante a legislação antes que as prioridades do ano eleitoral reformulem a agenda do Congresso.

O debate segue-se a um esforço de longa data para criar regras federais para o mercado de criptomoedas, com os legisladores tendo enfrentado dificuldades anteriormente para finalizar uma estrutura. A última rodada de negociações manteve o futuro da Lei CLARITY incerto, enquanto seus defensores trabalham para superar as divisões políticas.

As disposições éticas continuam sendo um dos maiores pontos de desacordo, com os legisladores debatendo a prestação de contas do governo, os padrões de fiscalização e as proteções contra crimes financeiros. Legisladores democratas criticaram a minuta da Lei CLARITY após levantarem preocupações sobre as salvaguardas da proposta.