Ustawa CLARITY zmierza do głosowania w Senacie 15 września w miarę postępów prac nad projektem ustawy dotyczącej kryptowalut

Ustawa CLARITY Act czeka 15 września test proceduralny w Senacie

Ustawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych ponownie znajdzie się w centrum uwagi Senatu, ponieważ ustawodawcy przygotowują się do kluczowego kroku proceduralnego, który zadecyduje o tym, czy projekt ustawy H.R. 3633 zostanie skierowany do pełnej debaty. Zgodnie z harmonogramem opublikowanym 8 sierpnia przez senackich Demokratów wniosek o zamknięcie debaty nad ustawą Digital Asset Market Clarity Act może zostać rozpatrzony 15 września o godz. 14:15.

Zgodnie z ogłoszonym harmonogramem senatorowie mogą podjąć głosowanie nad zamknięciem debaty w sprawie kontynuowania rozpatrywania projektu nr 423, H.R. 3633, a nie nad ostatecznym przyjęciem ustawy. Wniosek o kontynuowanie prac jest krokiem proceduralnym, który decyduje o tym, czy Senat może podjąć rozpatrywanie projektu ustawy, natomiast zamknięcie debaty jest krokiem ograniczającym debatę, aby izba mogła przejść do dalszych prac.

W przypadku ustaw procedury głosowania w Senacie zazwyczaj wymagają, aby trzy piąte senatorów, którzy zostali należycie wybrani i zaprzysiężeni, opowiedziało się za zamknięciem debaty, co oznacza 60 głosów przy pełnym składzie Senatu. Osiągnięcie tego progu przybliżyłoby projekt ustawy H.R. 3633 do rozpatrzenia przez Senat, natomiast niepowodzenie w zastosowaniu procedury zamknięcia debaty uniemożliwiłoby w tym etapie pokonanie przeszkody w postaci przedłużonej debaty w izbie.

McHenry podkreśla znaczenie czasu na obradach Senatu dla projektu ustawy dotyczącej kryptowalut

Były kongresman Patrick McHenry (R-NC) stwierdził 8 sierpnia na platformie X, że zapewnienie czasu na obrady senackie stanowi ważny krok proceduralny dla tej ustawy:

„Kapitol, a zwłaszcza Senat, kieruje się kalendarzem, czyli »czasem na posiedzeniu plenarnym«… Ustawa Clarity Act znalazła się już w kalendarzu. Lider John Thune przyznaje czas na posiedzeniu plenarnym na temat kryptowalut. Choć nastąpiło opóźnienie, senatorowie zajmą oficjalne stanowisko”.

Nie ma gwarancji, że głosowanie 15 września odbędzie się dokładnie zgodnie z obecnym harmonogramem. Wniosek o zamknięcie debaty może zostać wycofany lub unieważniony, przywódcy Senatu mogą osiągnąć porozumienie w drodze jednomyślnej zgody, które zmieni termin lub procedurę, albo izba może podjąć inny krok proceduralny przed głosowaniem imiennym. Jeśli głosowanie nad zamknięciem debaty odbędzie się i zakończy się sukcesem, Senat zbliży się do rozpatrzenia projektu ustawy H.R. 3633; jeśli zakończy się niepowodzeniem, wniosek o kontynuowanie prac nie zostanie na tym etapie przyjęty.

Uchwalona przez Izbę Reprezentantów ustawa dotycząca kryptowalut przechodzi przez Senat

Projekt ustawy H.R. 3633 ustanowiłby ramy regulacyjne dla towarów cyfrowych poprzez przypisanie ról Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) oraz amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Projekt ustawy określa również wymogi dotyczące monitorowania obrotu, prowadzenia dokumentacji, mieszania aktywów klientów, alternatywnych systemów obrotu oraz rejestracji tymczasowej.

Z dokumentów kongresowych wynika, że Izba Reprezentantów przyjęła ten projekt 294 głosami za przy 134 przeciw 17 lipca 2025 r., po czym trafił on do Senatu i został skierowany do Senackiej Komisji ds. Bankowości, Mieszkalnictwa i Spraw Miejskich.

Tendencja ta utrzymała się w bieżącym roku, kiedy to 14 maja Senacka Komisja ds. Bankowości przyjęła projekt ustawy H.R. 3633 stosunkiem głosów 15 do 9, przekazując go do rozpatrzenia przez cały Senat. Senacka Komisja Rolnictwa również 29 stycznia przyjęła ustawę o pośrednikach w obrocie towarami cyfrowymi (Digital Commodity Intermediaries Act) – uzupełniający projekt dotyczący struktury rynku, który opiera się na przyjętej przez Izbę Reprezentantów ustawie CLARITY Act i rozszerzyłby uprawnienia Komisji ds. Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) w zakresie towarów cyfrowych.

Głosowanie w sprawie zamknięcia debaty, które odbędzie się 15 września, jest następstwem złożonego 8 sierpnia wniosku o przystąpienie do rozpatrywania projektu ustawy H.R. 3633, natomiast harmonogram prac Senatu wskazuje, że po serii sesji pro forma podczas letniej przerwy ustawodawcy mają powrócić do regularnych obrad 14 września. Presja polityczna wzrosła również po tym, jak senator Bernie Moreno oświadczył, że negocjacje w sprawie ustawy CLARITY Act dobiegły końca, co spowodowało, że uwaga skupiła się na tym, czy zwolennicy ustawy zdołają zapewnić wystarczającą liczbę głosów, aby projekt został przyjęty po wznowieniu obrad Senatu.