Popierająca kryptowaluty ustawa CLARITY (H.R. 3633) została przyjęta przez Senacką Komisję Bankową stosunkiem głosów 15 do 9

Bitcoin osiąga 82 000 USD, a senacka komisja bankowa popiera ustawę CLARITY

Znany jako ustawa CLARITY lub H.R. 3633, projekt ustawy wyszedł z komisji w wyniku ponadpartyjnego głosowania 15 do 9. Ten konkretny postęp stanowi jedną z najbardziej znaczących zmian w amerykańskim podejściu do nadzoru nad walutami cyfrowymi do tej pory.

Podział głosów ujawnia koalicję poparcia. Do republikańskich członków dołączyło co najmniej dwóch demokratów, a konkretnie senatorowie Ruben Gallego i Angela Alsobrooks. To ponadpartyjne poparcie ma kluczowe znaczenie dla przetrwania projektu ustawy w pełnym składzie izby.

Głównym celem ustawy CLARITY jest rozwiązanie długotrwałego sporu jurysdykcyjnego między federalnymi organami regulacyjnymi. Ma ona na celu zapewnienie wyraźnego podziału kompetencji między Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) a Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC).

Zgodnie z proponowanymi przepisami CFTC uzyskałaby główny nadzór nad towarami cyfrowymi. Obejmowałoby to tokeny takie jak bitcoin, o ile zostaną one uznane za spełniające określone kryteria dojrzałości łańcucha bloków.

Z kolei SEC zachowałaby uprawnienia w zakresie aktywów cyfrowych, które funkcjonują jako papiery wartościowe lub umowy inwestycyjne. To rozróżnienie od kilku lat stanowi główny punkt sporny dla branży kryptowalutowej.

Projekt ustawy wprowadza również kompleksowy zestaw zasad dotyczących giełd kryptowalut i brokerów. Dotyczy on zdecentralizowanych finansów, emitentów stablecoinów oraz niezbędnych protokołów ochrony konsumentów, mających na celu zapobieżenie kolejnemu załamaniu całej branży.

Podczas prac komisji ustawodawcy intensywnie negocjowali niuanse związane z nielegalnymi finansami. Wypracowali również konkretne limity dotyczące wynagrodzeń za stablecoiny w porównaniu z wypłatami odsetek, aby zapewnić stabilność systemu bankowego.

Proces legislacyjny dotyczący H.R. 3633 rozpoczął się w Izbie Reprezentantów, gdzie został przyjęty w 2025 r. Jego pojawienie się w Senackiej Komisji Bankowej było pierwszą poważną przeszkodą w izbie wyższej Kongresu.

Liderzy branży z czołowych amerykańskich firm, takich jak Coinbase i Ripple, wyrazili poparcie dla projektu ustawy. Firmy te argumentują, że pewność regulacyjna jest niezbędna, aby Stany Zjednoczone pozostały konkurencyjne w stosunku do rynków offshore.

Pomimo pozytywnego wyniku głosowania w komisji, projekt ustawy nie stał się jeszcze prawem. Musi on teraz przejść głosowanie w pełnym składzie Senatu, gdzie prawdopodobnie będzie potrzebnych 60 głosów, aby pokonać ewentualne próby obstrukcji parlamentarnej.

Republikanie posiadają obecnie 53 mandaty w Senacie. Oznacza to, że projekt ustawy będzie wymagał dalszego i szerszego poparcia ponadpartyjnego ze strony Demokratów, aby trafił na biurko prezydenta w celu ostatecznego podpisania.

Termin ostatecznego głosowania pozostaje napięty. Ustawodawcy stoją w obliczu zbliżającej się letniej przerwy wakacyjnej i kalendarza wyborów śródokresowych, co może spowolnić wszelkie znaczące postępy legislacyjne.
Reakcja rynku na tę wiadomość była stosunkowo pozytywna, a kurs BTC wzrósł w ciągu dnia o 2,8%. Bitcoin był notowany w pobliżu poziomu 82 000 USD, podczas gdy inwestorzy analizowali konsekwencje bardziej ustrukturyzowanego środowiska regulacyjnego w Stanach Zjednoczonych.