Ustawa CLARITY spotyka się z coraz większą krytyką w związku z rozpoczęciem prac nad jej projektem w Senacie

Ustawodawcy ostrzegają, że ustawa CLARITY może pogłębić luki w finansach kryptowalutowych

Senaccy Demokraci zaostrzyli krytykę ustawy CLARITY 14 maja 2026 r., ostrzegając, że projekt ustawy dotyczącej struktury rynku kryptowalut może pozostawić nierozwiązane poważne luki w zakresie nielegalnych finansów, gdy senacka Komisja Bankowa rozpoczęła debatę nad ustawą. Kampania nacisku zbiegła się w czasie z odrębnym wnioskiem senatorów Elizabeth Warren i Jacka Reeda o federalne śledztwo w sprawie World Liberty Financial (WLF).

Poprawki nadają walce o ustawę Digital Asset Market CLARITY Act dodatkowego znaczenia. Senacka Komisja Bankowa debatuje obecnie nad projektem ustawy. Ustawodawcy rozważają poprawiony, 309-stronicowy projekt popierany przez przewodniczącego Tima Scotta oraz senatorów Cynthię Lummis i Thoma Tillisa, do którego zgłoszono ponad 130 poprawek. Warren zgłosiła 44 poprawki, w tym jedną dotyczącą korupcji politycznej w wnioskach bankowych. Projekt zawiera również kompromis w sprawie stablecoinów oraz dodane sformułowania dotyczące mieszkalnictwa, co podkreśla wysiłki zmierzające do zebrania poparcia przed przerwą z okazji Dnia Pamięci i utrzymania szansy na letnie głosowanie na posiedzeniu plenarnym.
W komunikacie opublikowanym przez mniejszościowy personel Senackiej Komisji Bankowej stwierdzono:

„Rozważając ustawodawstwo dotyczące struktury rynku kryptowalut, Kongres musi chronić Amerykanów poprzez wyeliminowanie znanych luk w naszym systemie umożliwiających nielegalne finansowanie oraz stworzyć podstawy do wywierania presji na inne kraje, aby postąpiły tak samo. Musi unikać tworzenia nowych luk, które mogą być wykorzystywane przez osoby omijające sankcje, terrorystów, kartele, osoby wykorzystujące dzieci i innych przestępców”.

Pracownicy mniejszości wskazali kilka rzekomych luk w projekcie ustawy, w tym wyłączenia dotyczące DeFi, lukę w przepisach dotyczących Tornado Cash oraz lukę w sankcjach dotyczących stablecoinów. W analizie argumentowano również, że przepisy nie przyjmują globalnego standardu identyfikacji platform kryptowalutowych, które muszą zapobiegać praniu brudnych pieniędzy i innym nielegalnym działaniom. Demokraci z komisji powołali się w całym komunikacie na raporty wywiadu oparte na źródłach otwartych, ostrzeżenia organów ścigania, analizy branżowe oraz ustalenia rządowe.

Wniosek WLF o dochodzenie zwiększa presję na poprawki do ustawy Clarity Act

Osobno wniosek Warren i Reeda dostarczył szerszej krytyce konkretny przykład egzekwowania prawa. Ich list do sekretarza skarbu Scotta Bessenta i pełniącego obowiązki prokuratora generalnego Todda Blanche'a był następstwem doniesień Wall Street Journal, że WLF, firma kryptowalutowa wspierana przez rodzinę Trumpa, nawiązała współpracę z przedsięwzięciem kryptowalutowym, którego flagowy projekt był wcześniej kierowany przez osoby objęte sankcjami USA.

Ustawodawcy zauważyli, że osoby te zostały objęte sankcjami w październiku 2025 r. z powodu powiązań z Prince Group, opisywaną jako ogromną międzynarodową organizację przestępczą. Senatorowie zapytali, czy WLF weryfikuje partnerów, kontrahentów i użytkowników, powołując się na doniesienia, że w 2025 r. WLF sprzedała tokeny nabywcom powiązanym z północnokoreańskimi hakerami, podmiotami objętymi sankcjami za pranie brudnych pieniędzy w Rosji oraz innymi nielegalnymi podmiotami. Napisali:

„Ponieważ Kongres rozważa ustawodawstwo dotyczące struktury rynku kryptowalut, musi ono zawierać przepisy, które chronią nasze bezpieczeństwo narodowe, zabezpieczają przed nielegalnymi finansami i wspierają działania organów ścigania mające na celu pociągnięcie podmiotów przestępczych do odpowiedzialności”.

Warren i Reed zwrócili się o udzielenie pisemnych odpowiedzi do 26 maja 2026 r. w sprawie potencjalnych działań egzekucyjnych wobec firm o niewystarczających mechanizmach kontroli. Zarówno opinia mniejszości, jak i zapytanie dotyczące WLF kładą większy nacisk na bezpieczeństwo narodowe, egzekwowanie sankcji i nadzór nad nielegalnymi finansami w czasie, gdy ustawodawcy debatują nad ustawą CLARITY Act.