Senat USA opublikował 309-stronicowy projekt ustawy CLARITY dotyczącej kryptowalut przed głosowaniem zaplanowanym na 14 maja

• </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;"> 309-stronicowy projekt ustawy CLARITY przygotowany przez Senacką Komisję Bankową ma zostać poddany pod głosowanie 14 maja.</span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;"> Ustawa przyznaje SEC uprawnienia w zakresie sprzedaży nowych tokenów, a CFTC – kontrolę nad całym obrotem wtórnym. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;"> Przyjęcie ustawy 14 maja spowoduje, że ustawa CLARITY Act trafi pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym Senatu przed końcem 2026 r.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Wyznaczenie stałych granic między SEC a CFTC

Ustawa o przejrzystości rynku aktywów cyfrowych, powszechnie nazywana ustawą CLARITY, znacznie zbliżyła się w tym tygodniu do wejścia w życie po opublikowaniu przez Senacką Komisję Bankową poprawionego 309-stronicowego projektu, który jest o 31 stron dłuższy od 278-stronicowej wersji opublikowanej w styczniu. Głosowanie komisji nad poprawkami zaplanowano na 14 maja, co stanowi jak dotąd najbardziej konkretny krok legislacyjny w kierunku ustanowienia formalnych zasad struktury rynku kryptowalut w Stanach Zjednoczonych.

Projekt ustawy wyznacza granicę prawną między dwiema agencjami federalnymi, które od lat ścierają się w kwestii nadzoru nad kryptowalutami. Jeśli ustawa zostanie przyjęta, Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) będzie regulować sprzedaż nowych tokenów i pierwsze oferty, podczas gdy Komisja Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) będzie regulować obrót na rynku wtórnym, czyli działalność, która ma miejsce na giełdach po wprowadzeniu tokenu na rynek.

Ramy te mają na celu zastąpienie tego, co branża od dawna określa jako model regulacji poprzez egzekwowanie przepisów przez SEC, jasnym, ustawowym scenariuszem, na podstawie którego firmy kryptowalutowe mogą faktycznie planować swoje działania.

Rentowność stablecoinów i droga do ustawodawstwa

Kluczowym dodatkiem do zaktualizowanego projektu jest kompromis w sprawie zysków ze stablecoinów, którego współautorami są senatorowie Thom Tillis i Angela Alsobrooks. Porozumienie zakazuje uzyskiwania zysków ze stablecoinów, które funkcjonują jak oprocentowanie depozytów bankowych, ale pozostawia miejsce na to, co w projekcie ustawy określa się mianem „działalności w dobrej wierze”. Coinbase i Circle publicznie poparły ten kompromis, dołączając do ponad 100 firm kryptowalutowych w wspólnym liście wzywającym Senacką Komisję Bankową do poparcia projektu ustawy.

Zaktualizowany projekt ustawy ustanawia również standardy cyberbezpieczeństwa i zgodności dla scentralizowanych pośredników, którzy współpracują z protokołami zdecentralizowanych finansów (DeFi), jednocześnie wyraźnie chroniąc twórców oprogramowania open source i transakcje peer-to-peer. Te wyłączenia odpowiadają na obawy zgłoszone w odniesieniu do wcześniejszych wersji projektu, w których krytycy ostrzegali, że szerokie sformułowania mogą narazić indywidualnych programistów na odpowiedzialność regulacyjną.

Serwis Bitcoin.com News informował wcześniej o presji związanej z oceną projektu ustawy CLARITY przed jej poprawkami, w związku z pytaniami dotyczącymi tego, jak Biuro Budżetowe Kongresu oceni wpływ ustawy na budżet. Wydaje się, że przeszkoda ta została pokonana przed 14 maja.

Wreszcie, obrady komisji odbywają się w tygodniu, który analitycy nazywają przełomowym dla regulacji kryptowalut w USA. Tego samego dnia Komisja Izby Reprezentantów ds. Środków i Sposobów zwołuje dwupartyjną sesję za zamkniętymi drzwiami, aby omówić reformę podatków dotyczących kryptowalut (równoległy tor legislacyjny przebiegający równolegle z pracami nad ustawą CLARITY Act).

Jeśli komisja zatwierdzi projekt ustawy 14 maja, trafi on pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym Senatu. Analitycy śledzący proces legislacyjny twierdzą, że jeśli proces przebiegnie bez większych komplikacji, ustawa CLARITY Act może zostać podpisana przed końcem 2026 r., choć prawdopodobne są dalsze poprawki i negocjacje na posiedzeniu plenarnym.