7 senatorów z Partii Demokratycznej zapowiada, że będzie nadal dążyć do uchwalenia ustawy CLARITY pomimo poniesionej porażki

Senatorowie z Partii Demokratycznej ponownie angażują się w poparcie ustawy CLARITY Act

Dążenie do wprowadzenia kompleksowych przepisów dotyczących kryptowalut w Stanach Zjednoczonych pozostaje aktualne pomimo porażki w Senacie w tym tygodniu – 16 września siedmiu senatorów z Partii Demokratycznej zobowiązało się do dalszej współpracy ponad podziałami partyjnymi w celu uchwalenia ustawy CLARITY Act. Ich oświadczenie pojawiło się dzień po tym, jak senatorom nie udało się doprowadzić do dalszego etapu prac nad projektem, pozostawiając nierozstrzygniętą kwestię przyszłej struktury regulacyjnej rynków aktywów cyfrowych.

Senatorowie Kirsten Gillibrand z Nowego Jorku, Angela Alsobrooks z Marylandu, Cory Booker z New Jersey, Catherine Cortez Masto z Nevady, Ruben Gallego z Arizony, Mark Warner z Wirginii oraz Raphael Warnock z Georgii wspólnie potwierdzili swoje poparcie dla kontynuacji działań legislacyjnych. Wszyscy siedmiu zagłosowali przeciwko wnioskowi o zamknięcie debaty z 15 września, jednak grupa ta uznała ten wynik raczej za komplikację w negocjacjach niż za punkt końcowy.

Senatorowie stwierdzili:

„Demokraci spędzili ostatnie dwa lata, pracując nad uchwaleniem przepisów dotyczących kryptowalut, które poszerzyłyby możliwości, chroniłyby konsumentów, karałyby nieuczciwych graczy, zapewniłyby pewność regulacyjną oraz zawierałyby silne, oparte na zdrowym rozsądku przepisy etyczne dla urzędników wybieranych”.

Ich oświadczenie stanowi rozwinięcie stanowiska, jakie kilku członków grupy zajęło na wcześniejszym etapie negocjacji. W lipcu wielu demokratycznych senatorów argumentowało, że przepisy dotyczące etyki, ochrony konsumentów, nielegalnych finansów, konfliktów interesów oraz integralności rynku wymagają wzmocnienia, jednocześnie zobowiązując się do kontynuowania negocjacji z republikanami.

Głosowanie w Senacie pozostawia kwestię ram regulacyjnych dla kryptowalut nierozstrzygniętą

Najpilniejszą przeszkodą pozostaje głosowanie proceduralne w Senacie z 15 września. Senatorowie odrzucili wniosek o zamknięcie debaty nad projektem ustawy H.R. 3633 stosunkiem głosów 49 do 50, co nie pozwoliło osiągnąć progu trzech piątych głosów wymaganego do kontynuowania prac nad ustawą. Projekt ten miałby ustanowić system regulacyjny obejmujący Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) dla rynków towarów cyfrowych.

Tuż przed głosowaniem na sali plenarnej negocjacje uległy intensyfikacji, ponieważ ustawodawcy poszukiwali kompromisów zdolnych do pozyskania niezbędnego poparcia. Wśród osób publicznie opowiadających się za projektem przed głosowaniem znaleźli się sekretarz skarbu Scott Bessent oraz dyrektor generalny Ripple Brad Garlinghouse, natomiast senator Cynthia Lummis (R-WY) stwierdziła, że ostateczny tekst zawiera ponad 120 postulatów Demokratów.

W miarę zbliżania się głosowania trwały nadal inne spory, w tym dotyczące grup bankowych, nagród związanych ze stablecoinami oraz uprawnień egzekucyjnych na szczeblu stanowym. Kursy na rynkach prognoz dotyczących przyjęcia ustawy również gwałtownie spadły przed głosowaniem w Senacie, ponieważ uczestnicy ponownie oceniali perspektywy projektu. Kwestie dotyczące sektora bankowego i uprawnień na szczeblu stanowym pozostały nierozwiązane przed głosowaniem.

Demokraci pozostają zaangażowani w współpracę ponadpartyjną

Nieudane głosowanie proceduralne sprawia, że Kongres nie uchwalił kompleksowych ram struktury rynku, podczas gdy istniejące agencje federalne nadal nadzorują działalność związaną z kryptowalutami zgodnie z obowiązującym prawem. Firma Ripple osobno stwierdziła po głosowaniu, że wynik ten nie zmienił ustalonej pozycji prawnej XRP w Stanach Zjednoczonych ani jej działalności biznesowej. Porażka ustawy CLARITY pozostawiła nierozstrzygnięte kwestie dotyczące szerszego federalnego ustawodawstwa dotyczącego kryptowalut.

Debata legislacyjna ma szersze implikacje dla firm kryptowalutowych i inwestorów dążących do wyraźniejszego rozróżnienia między obowiązkami regulacyjnymi poszczególnych agencji federalnych. Kwestie te wpływają na sposób emisji, obrotu i nadzoru nad aktywami cyfrowymi, podczas gdy podstawy kryptowalut wyjaśniają, w jaki sposób zdecentralizowane aktywa cyfrowe funkcjonują poza tradycyjnymi systemami monetarnymi.

Gillibrand i sześciu innych senatorów z Partii Demokratycznej zaznaczyło, że negocjacje będą kontynuowane, a nie zakończą się wraz z nieudanym głosowaniem nad zamknięciem debaty. Ustawodawcy stwierdzili:

„Ten tydzień był porażką, ale nie oznacza końca tej ważnej pracy. Nadal jesteśmy zdecydowani współpracować ponad podziałami partyjnymi, aby doprowadzić do uchwalenia tej ustawy”.